无论是出版社还是印刷厂，作为经济实体都应追求利润最大化。国有企业靠出租房屋、土地置换资金支撑着，民企、外企靠负担轻、靠规模效益摊薄成本支撑着，但支撑到现在都感受到低工价带来的压力。这些均表明工价到了必须调整的时候了。制定一个符合价格构成的基本要求，又符合市场运行规律，社厂双方都能接受的书刊印刷指导工价已是大势所趋。部分出版社也在一定范围内开展规范印刷工价的工作如高品质的画册、图书采用先进的技术设备和原辅材料，同时在印刷工价上给予优价，实行优质优价的办法，质量主导应是确定合理印刷工价的发展趋势。今年5月下旬北京质量协会印刷分会经与部分有代表性的出版社多次协商，共同制定了《北京地区出版物优质优价指导意见》，社厂双方虽有利益分歧，但这种旨在平衡利益，共同发展的办法是符合市场经济法则的，只有这样才能实现互利双赢。

　　(二)供求关系、竞争环境成为确定印刷工价的重要因素

　　商品的供给和需求对商品的价格产生重要影响，由于印刷市场供求关系的严重失衡，在印刷行业中，供求关系、竞争环境已成为确定印刷工价的重要因素。

　　作为加工行业的印刷业准入门槛相对较低。这种政策导向，使北京地区印刷市场自发的、盲目的发展，书刊印刷企业由几年前的200多家到现在已发展到近600家。据不完全统计，北京地区出版物年生产能力在3000万令以上，而出版单位年出版量在2200万令左右，如果再考虑教材的季节性生产所占比重，生产能力更显严重过剩。

　　供求关系比例失调，导致印刷企业间的无序竞争。无序竞争的结果是，迫使承接业务的印刷企业使用低性能的设备和廉价伪劣的原辅材料为出版社加工生产，也造成了出版印刷严重的负效应。2005年，北京地区出版物印刷在全国图书评比中出现了倒退，在全国排行倒数第2、3名;图书成品抽查合格率也大幅下降，读者退书率增加。这一现象也引起了出版社的高度关注。

　　(三)隶属关系复杂使印刷工价长期得不到调整

　　外省市出版社、印刷企业大多都隶属新闻出版局统一领导，而北京地区，出版社和印刷厂分属中央、军队、院校和地方，国企、民企、外企都唱主角，隶属关系复杂且数量众多。印刷企业目前在北京尚未形成有一定实力的规模化的大集团，小、散仍是这个行业的重要特征。北京地区印刷工价长期，不能解决这是重要原因之一。

　　(四)印刷工价长期得不到解决带来的隐忧

　　印刷工价长期得不到解决所带来的结果是大部分印刷企业微利或无利。而在出版和印刷的产业链中，这种现状如得不到改变，必然影响到图书市场未来的发展。工价低与质量优是不可能成正比的，低工价犹如杀鸡取卵，印刷企业发展后劲不足，近年来印刷企业技术改造的力度大不如前些年投入的力度，技术更新明显放缓。从短期利益和长期发展看，印刷业的现状并不符合出版业发展的最终利益。

　　第二北京地区书刊印刷指导工价的制定

　　在以上调研的基础上制定了《北京地区书刊印刷指导工价》。于09年4月20日在北京印刷协会的全体理事大会上隆重发布。

　　这个工价本的特点是简化了计算方法，体现了透明化和简明化，对使用先进技术先进设备给予了支持，对亏损严重的工序给予倾斜，对不同的习惯用法同时排列在一个表中供方便使用。如彩色印刷：同时列出印张、对开印张、色令的价格供选用。装订简化为按一印张为基本计量单位。精装四合一简化计算。增加了实际发生新项目，如装袋、贴标、粘盘等的结算价格。增加了数字印刷工价。

　　调整的幅度：

　　单色、多色印刷单价，基本按94价;

　　双色印刷上调约25%，商业轮转约13%;

　　装订设备已走向机械化、联动化、电子化，科技含量高，但装订价格最低，很多出版社对于这点是认可的。因此这次装订提高幅度较大，骑马订是原价的172%，胶订是原价的177%，锁线是原价的173%。工价本大家都已拿到了，在这里就不多讲了。

　　第三，北京地区书刊印刷指导工价的实施情况

　　前期的调研、工价计算方法的制定得到了北京市新闻出版局的大力支持，得到很多印企的支持，得到了不少出版单位的支持，得到各方面专家的支持。如果说前期我们付出了很多，克服了很多困难，那么现在推行贯彻的任务更加艰难。从整体来看，推行是有很大的难度的，是需要时间的，出台的时机又正是在当前的世界金融危机的情况下，出版社又正面临转制，也遇到了困难，所以我们推行还要继续努力。

　　1、组织了工价培训班

　　指导工价出台以后，北京印协组织了几次培训班，几十家出版社，上百家印刷企业参加了培训。在计价培训班上，主讲教师对新的书刊印刷指导性工价从编写依据、使用说明到计算方法进行了详细的讲解。

　　2、新工价实施的结果：

　　第一，新工价的出台用大量的事实说明了印刷企业当前的经济状况和遇到的困难，使出版社对印企有了进一步的了解;

　　第二，新工价的出台遏制了印刷工价的继续下滑;

　　第三，有一些出版社认定能够承受，已经按照新工价进行了调整;

　　第四，新工价的出台给印刷企业提供了和出版社议价的基础。

　　3、新工价实施的反响

　　北京地区书刊印刷指导工价的发布，引发了广泛的反响，由于我们的调查报告引用了大量的数据和充分事实，首次系统的阐述了工价问题与印刷业、出版业发展的关系，众多的文章都引用了我们的材料，达到了引起业内充分重视的目的。既然是“指导工价”，我们也预料到不会简单的被全面的接受和执行。各大媒体、新闻出版报、各刊物都转载了我们的调研报告，同时很多省市印刷协会给予了关注和支持。来自方方面面的反应是，这个举动为企业主持了公道。北京印刷协会为行业做了一件大好事。

　　其中有一位老出版工作者这样写道：出版社的一些编辑人员对图书印制工作的特点和性质不甚了解，往往会受到一些低成本竞争者传来的信息的误导，无法合理的看待和分析个别与整体，短期与长期，质量与价格的关系，因而对出版印制部门在执行工价上的责难越来越多。面对读者越来越高的要求，出版社要在质量上下功夫，需要印刷厂提供质量上乘的图书产品，而质量上乘的图书产品是需要有合理的工价来支撑。

　　一位资深的印刷经理人讲：印刷工价下滑的状况已席卷整个行业，价格下滑成本上升，印刷业的发展需要有合理的工价支撑，印企应该得到社会的平均利润，要避免为一张订单一味的以低工价竞争，最终受害的还是印企自己。

　　有媒体文章指出：出台新的印刷工价是出版业发展的必然需要;出台新的印刷工价是出版业改革的需要，出台新的印刷工价有望节约出版印刷业的交易成本，尤其有利于出版印刷业“抱团”渡过当前的国际金融危机。

　　四川省印协在转载《北京地区印刷工价》的编者按中说：四川省的书刊印刷工价，历来是执行北京地区的印刷工价，这次仍然作为四川书刊印刷供需双方工价协商的基础。并希望印企和出版及委印单位都应尊重客观实际情况和市场经济规律，严格自律根据新的指导工价确定公平公正合理的印刷工价。

　　以上所讲都是依据北京地区的实际情况。工价问题是困扰印刷企业发展的大问题。北京地区迈出了艰难的一步，各省有各自的具体情况，有着更成功的经验，通过本次大会，我们将互相交流，向各省学习，让我们携手共同维护行业和企业的利益，共同遏制印刷工价的下滑趋势，团结一致共谋发展，为促进八省市印刷业的发展共同努力。