(三)质量与人才的关系

　　企业产品质量的好坏是通过实施质量管理来实现的，而现代企业质量管理是以人为本的综合素质的和谐管理，因此质量的好坏体现了企业的人才素质。归根结底，产品质量是人做出来的。采用同样的机器设备，不同的人会生产出不同质量的产品。在数字化、信息化广泛应用的时代，企业在激烈的市场竞争中要靠质量取胜，关键是人才素质的提升。因此，企业要搞好质量管理，必须加强培育人才素质，这是企业质量管理的主要内容，也是实施质量管理体系的基础。目前，印刷复制业人才缺乏现象较为严重。不仅缺乏胶印机领机、光盘设备维护人员等专业技术人才，而且缺乏印刷复制业升级转型所急需的市场营销、国际贸易、资本运作等高端管理人才。人才问题已经成为制约印刷复制业提高质量管理水平、实现持续快速增长的一个根本性障碍，必须引起大家的足够重视，采取各种措施加快人才培养。

　　这次会议专门安排了大会交流，大家总结了很多很好的工作经验，也对下一步印刷复制质检工作提出了很多设想。马上又到年底了，对下一步尤其是明年的印刷复制质量管理工作，我再强调以下4点。

　　(一)切实提高对质检工作的认识

　　印刷复制业是新闻出版产业的重要组成部分和出版链条中重要的一环，印刷复制产业规模已经占到整个新闻出版业总产值的一半多。印刷复制的质量好坏，直接关系出版物的水平。当前，我们新闻出版行政部门特别是印刷复制管理部门人员少，各地印刷复制质检机构也不健全，质量管理的任务很重，在这种工作状态下，组织开展质检活动是做好质量管理工作的一个重要手段。通过组织开展质检活动，可以让社会、公众、企业和管理部门树立起质量的意识，特别是可以让印刷复制企业牢固树立起“光顾数量不顾质量的发展是低效益的、高消耗的、无秩序的，是与科学发展观背道而驰的发展”的发展理念。因此，大家要从贯彻落实科学发展观的角度切实提高对质检活动的认识，认真总结好、推广好这几次质检活动的先进经验和有效举措，通过质检活动加强和改进我们的质量管理工作，加大力度改善现有质检工作条件，建立健全各级各方面的质量管理制度，力争将我国的印刷复制质量提高到一个新的水平。

　　(二)建立健全并严格执行质量法规标准

　　2007年、2008年质检活动推动了出版产品质检机构的建立和印刷复制行业标准的完善。我们借助今年的质检活动，又制订完善了光盘复制6个新的行业标准，这6个标准在今年年底前将颁布实施。当前，根据印刷复制业发展实际，我们应尽快修订《印刷业管理条例》和《音像制品管理条例》，将印刷复制质量管理要求等内容充实到条例中去;尽快完善规章和标准建设，没有部门规章的要加紧制订相适应的规则，最低限度也要制订部门规范性文件。我们正在制订《数字印刷管理办法》，制订印刷复制业职业技能标准和光盘产品市场准入标准，制订印刷复制产品监督检测方法程序，健全检测机构职能，构建较为完善的印刷复制质量标准控制体系，为印刷复制企业创造公平竞争、合法有序的市场环境。同时，要切实抓好标准的执行，要严格按照已经颁布的标准开展生产经营活动。

　　(三)加强质量管理的培训

　　近年来，我们围绕印刷复制质量管理开展了一些教育培训，但没有经常化、制度化，没有要求企业法定代表人或负责人须持有教育培训合格证书才能上岗，没有把职业准入和岗位准入严格落实到位。开展质量管理培训，有利于在印刷复制行业普及质量管理知识，增强质量意识，规范生产工艺和经营行为，不断提高产品质量，推动产业升级，实现可持续发展。因此，新闻出版总署决定在明年加大质量管理培训工作的力度，而且以后要将培训工作经常化、制度化，要通过包括培训在内的多种手段逐步提升整个印刷复制业从业人员的素质，提升管理水平。新闻出版总署新修订的《复制管理办法》已于2009年6月30日发布，自2009年8月1日起施行。明年我们将围绕新修订的《复制管理办法》开展质量管理培训工作，各地也可以根据实际，认真组织好有关培训工作。

　　(四)继续组织开展好“3·15”质检活动

　　“3·15”质检活动已经成

　　为我们新闻出版业的一个品牌，明年新闻出版总署还将继续组织各地新闻出版行政部门开展“3·15”质检活动。而且活动内涵要在现有基础上逐步扩大，不单纯是印刷复制生产环节的质量检查，还要向内容质量、编校质量等方面延伸，同时也要开展对包装印刷品的质量检查。明年的“3·15”质检活动应该是包括内容质量、编校质量和印制质量在内的、统一的、全面的出版产品质量监督检测活动。

　　在开展质检活动的同时，各级新闻出版行政部门要将质检活动与日常监管工作紧密结合起来，切实加强对印刷复制企业的监督和检查，加大行政处罚力度，依法严肃查处各类印刷复制违法经营活动和从事低劣印刷复制产品印制的行为，规范印刷复制经营行为，建立和完善长效监管工作机制，确保文化安全。

　　让我们在党的十七大精神指引下，认真贯彻落实科学发展观，创新观念，真抓实干，为推动我国印刷复制业实现又好又快发展而努力奋斗!

 
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