2009年国家实施了以积极财政政策为主的宏观经济政策，尤其是中央为应对金融危机相继出台了一系列经济刺激政策，而且货币政策也由以往的稳健谨慎转向适度宽松，使得前三个季度国内经济实现了逐步恢复性增长，这样也就给我国造纸产业提供了逐步平稳发展的运行环境和发展空间。
 

　　造纸行业的经济运行，前三个季度在内需增长、投资增加和出口逐渐恢复的拉动下，企业克服了金融危机所带来的市场需求下降，开工率降低，产品库存增加等困难，通过调整产品结构和加大节能减排投入，使全行业逐渐走出了低谷，保持了平稳发展。
 

　　当前，世界经济增长放缓，全球性通胀压力加大，国际金融市场动荡，贸易保护抬头，国际经济环境中不稳定因素增多，对中国的经济发展将带来影响，因此给我国造纸产业后续发展带来较大压力。
 

　　根据国内造纸工业生产和造纸原料供应以及国内外纸张市场走势，我们认为2009年和明年国内造纸产业生产和市场总体态势为：
 

　　1、随着国内为应对金融危机出台的各项刺激政策的逐渐落实，尤其是投资拉动的经济发展和内需增长，带动了国内市场对纸张需求总量的增加，将促进国内纸及纸板生产总量继续增长，但增长速度将会继续减缓。从今年已经过去的9个月生产统计来看，1月份纸及纸板生产量增幅同比为－11.9％，2月份以后生产量即开始恢复增长，5月份之前月生产量增幅同比为2－8％，但进入6月份之后的几个月每月同比增幅均超过10％，8月份当月同比增幅已达到17.7％，9月份当月生产量同比已超过20％。由于去年9月份后受金融危机影响，国内造纸生产受影响很大，因此今年后几个月生产增幅将会继续维持前两个月的增长态势，预计2009年全年国内纸及纸板生产量增长幅度将在8%左右，与我国GDP增幅接近；明年纸及纸板生产量的增长幅度将会是低于今年的增速。
 

　　2、从2009年前9个月的进出口情况和后续几个月的需求变化情况看，今年纸及纸板产品出口量略大于进口量的局面将会继续，但进口总量和出口总量都会比去年降低。但由于贸易保护抬头，加上近年来我国造纸产品随着品质和市场竞争力的不断提高，出口量不断增加，世界各国制约中国对外贸易的措施也在增加。目前，我国造纸产品在出口方面遭受到反倾销和反补贴调查的案件已有多起，这将给明年的进出口情况增加更多变数。
 

　　3、由于国内纸及纸板生产总量增加的需要，生产企业将对造纸原料，尤其是对商品纸浆和废纸的需求将会继续增加。预计今明两年，乃至今后一定时期内，国内造纸企业对造纸原料的需求量将会继续扩大。
 

　　4、近两年进口量虽然比前几年有所减少，但进口总量仍然较大。另外，由于部分进口产品对国内产品而言存在品种、品质差异，个别产品还有不可替代问题，因此进口产品仍会在国内市场占有一定份额。
 

　　5、目前国内造纸产业的生产和市场需求虽然在恢复中，但多数纸产品的市场价格还处在低价位区间，表明了产需双方对目前的市场信心还不足，因此，部分造纸产品市场价格仍有下行压力。
 

　　6、随着国家实施节能减排和淘汰落后产能工作力度的加大，以及对造纸企业污染物排放新标准的实施，各级政府部门都会加大对造纸企业的监督、管理、执法力度，尤其是一些经济规模不合理，能耗、水耗较高，排放不达标的生产企业将会遭到关停。
 

　　根据以上的阐述，我们认为：国内各造纸企业在对待明年的纸张市场问题，要更应注重国内外市场变化，尤其是金融危机发生后，对造纸产业带来的深层次影响，如产业结构、产品结构、企业规模、产品市场、成本、发展方向等问题应值得我们去深思。
 

　　以上为国内造纸产业的一些情况以及本人对这些问题的认识，不当之处请指正。

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