【CPP114】讯：广东省新闻出版局副局长李新春在后金融危机的华南印包市场报告会上的讲话稿

　　尊敬的王德茂常务副理事长、高素梅副局长、杨金溪理事长，各位来宾、女士们、先生们：

　　大家好！

　　承蒙东莞局和印工协的邀请，很高兴参加这次会议。首先我代表省新闻出版局，对报告会的如期举办致以热烈的祝贺；向来自各地印刷业界的朋友们表示诚挚的问候；现在我就本次报告会的主题，谈谈广东印刷业的现状、困境及发展机遇，与大家共同交流和探讨。

　　一、广东印刷业的现状

　　改革开放三十年来，广东印刷业通过不断扩大对外开放，不断提高对外开放水平，内联外合、自主发展，竞争力不断增强。特别是近年来，我省按照中央在文化体制改革中提出的“繁荣事业、壮大产业”的改革目标，深化对印刷产业“两种属性”的认识，通过印刷业界全体同仁的共同努力，广东印刷业凭借活跃的外向型经济，良好的经济发展环境、强劲的市场需求和强大的产业配套能力，得到了快速发展，产业规模和生产能力持续扩大，生产总值不断增长，印刷技术和印刷设备迅速进入国际先进水平，区域性的印刷产业带已基本完成，珠江三角洲地区已成为全国印刷业发展最快的地区之一。全省印刷数量从2005年的17838家，增加至2009年的19294家，占全国总量的19%；以平均每年3%左右的速度增长，超出了其他工业平均发展的水平。工业总产值也从2005年的1100亿元发展到2009年的1482亿元，约占全国总量的1/3强；从业人员从2005年的72万人增加至2009年的100多万人，约占全国总量的1/4。“走出去”战略取得明显成效，2009年，有2000多家印刷企业承接50多个国家和地区的印刷品，品种达40000多个，加工产值达400多亿元。目前，我省的印刷业无论是企业的规模、质量效益、工业总产值，还是从业人员总数来看，均已走在全国的前列，这一趋势还必将保持相当长时期。

　　二、目前广东印刷业的困境

　　（一）是金融危机对我省印刷业的影响余威还在。

　　从08年开始的世界经济危机已经过去一年多了，虽然我国在世界范围内率先实现了国民经济的企稳回升，但在经济全球化的时代，面对百年未遇的世界经济危机，任何国家、任何行业都很难独善其身，我省的印刷业也一样，在经历了改革开放以来最严重的冲击情况下，目前还未来恢复到此08年初的水平。主要表现在：1.国际需求还未恢复到金融危机前的水平，出口订单受阻明显。据统计，09年我省的印刷出口下降20%-30%;今年虽有回暖，但还只有08的80%水平；2.绝大部分企业的经济效益还处于回升期，且利润普遍比销售额跌幅大的基本面还未扭转;3.包装印刷随出口下滑下降幅度大于出版印刷，并且由于各种新媒介的出现，出版印刷中的报纸印刷出现了改革开放以来首次下降。

　　（二）是国际国内许多不确定因素给我省印刷业带来许多不利影响。

　　1.国内重大自然灾害不断，给经济运行带来了直接压力，如前期的北有青海玉林地震，南有云贵的干旱等，这些不确定的因素对印刷业的影响不容乐观；2.人民币持续升值，美元持续贬值，造成外向型企业损失重大；3.新的《劳动合同法》出台后，各地最低工资标准陆续出台，如从5月1日起，广州市最低工资标准将从860元上调至1100元，升幅近13%，企业的劳动力成本大大增加；4.物价始终在高位运行，使得纸张和PC料等主要原材料的价格持续上涨；5.印刷企业融资难还未完全解决，部分企业资金紧张，资金链面临危险；6.行业之间的压价竞争日益激烈，导致加工工价一路下跌，企业利润空间不断压缩；在上述因素的综合影响下，我省印刷企业的经营仍然面临新一系列的困难。

　　（三）是绿色环保对印刷业转型升级的要求迫在眉睫。

　　低碳环保、绿色印刷是行业未来发展的主流。包装减量化，重复利用化（或回收再生化），包印材料无毒化(如卤素、重金属、VOC等)，是纸品包装印刷业在内的包装产业发展必须具备的条件。广东印刷业三十年来，受益于国民经济的快速增长，不但在经济总量上取得了较快的发展，而且在印刷技术上也取得了质的飞跃，在上世纪末完成了印刷技术的第二次革命，淘汰了铅排、铅印工艺，实现了出版物的照排胶印。近几年业，在政府部门的指导和企业的配合下，通过采取调整和优化产业结构、严格实施对新上项目的环保评估、淘汰落后生产方式、普及推广新产品和新技术、在行业中推行清洁生产审核和ISO14000环境管理体系认证等措施，从根本上减少传统印刷方式对环境造成的危害。但现阶段企业发展与环境保护的矛盾问题仍然存在。不少印刷企业重发展、轻环保，重效益、轻治理，印刷过程中对环境的污染问题还未能完全解决。如印前输出过程中废定影液对土壤的污染，印刷过程中油墨中的重金属对空气的污染，印后过程中的环保问题等等；印刷制造和供应商对适用于不同规模、不同类型印刷企业的环保技术或产品缺乏有针对性的开发研究，缺少具有自主知识产权的环保技术集成和综合应用，制约印刷业有效地解决环保问题；印刷业发展过度，竞争激烈，大量的中小印刷企业盈利能力不足，对环境保护投入不足，治理措施不到位，环境保护已成为影响中小型印刷企业健康发展的薄弱环节。实施印刷产业升级这已是摆在我省印刷业面前的唯一选择。