绿色包装需要从源头做起
2010-09-04 11:13:56.0 来源：中国包装网 责编：锁清秋
- 摘要：
- 前不久，法国正式批准了对含双酚A(BPA)婴儿奶瓶的禁令。与此同时，2008年欧盟发布的双酚A安全报告也受到了质疑。而在此之前，加拿大已经禁止了双酚A的使用。
国务院将《限制商品高度包装条例》(以下简称《条例》)列入了2008年的立法计划，并由国家质量监督检验检疫总局牵头起草，发改委等部门配合，2008年8月《条例》草案在网上公示。董金狮介绍说，《条例》的制定改变了过去过度包装无法可依的情况，对于减少资源浪费和环境污染、规范包装行业、降低消费者的消费成本等具有重要意义。在调研过程中，各方代表提出了将内容条目细化、加强可操作性等意见，目前，《条例》修改稿已上报有关部门。
国家质检总局法规司法规一处处长李明刚认为，要想做到完全杜绝过度包装，最关键的是要制定法规。过度包装之所以屡禁不绝，与现在的法律法规对此没有明确的要求有关。比如某一种月饼包装过度了，那么对于涉及其中的包装提供方、食品生产企业及销售企业各方法律主体应该承担什么样的责任，我们现有的法律、法规、规章规定得都不够清晰。因此，首先必须要解决法制体系建设问题，给执法部门提供执法依据，给生产者、经营者、消费者提供准绳。以教育宣传为先导、强化管理为核心、打击处罚为补充、回收利用为主要手段，董金狮认为，治理过度包装应将这四个步骤相结合，从观念转变入手，有堵有疏才能有效解决过度包装问题。
做好包装回收几多难题待解
减量化、再利用、资源化，这是一个国际通行的3R环保原则。因此，专家们认为，在限制过度包装的同时，包装的回收利用也亟待关注。而相关调查显示，我国包装物回收情况并不乐观。
2009年中秋刚过，国际食品包装协会的工作人员就对月饼包装的收购价格进行了调查，发现价格不菲的月饼礼盒被当做废品卖时还比不上书本及废旧报纸值钱。而上世纪80年代进入我国、且年产能现已达400亿包的利乐包，目前只实现了约一成的年回收率，数以亿计的利乐包装被作为垃圾填埋和焚烧。
回收率不高，关键还在于利益的驱动不够。董金狮介绍说，当前我国回收再利用基本上是这样一个流程：先由拾荒者和小废品收购商进行简单分类，再由废旧物资回收站具体分类，最后由回收工厂进一步分类和处理。在这个流程上，利益贯穿始终。
企业追求利益是其本质，所以要想使企业更积极地投入到环保事业中，必须建立责任制度。“谁生产包装就由谁负责处理，这是合情合理的事情，也是未来发展的趋势。”国家环保总局评估中心组专家赵章元表示，相关部门有必要强制要求企业回收。
终端消费者也有环保责任。据记者了解，利乐包装之所以能够在德国达到80%的高回收率，与德国制定了绿点体系有直接关系。在绿点体系中，由消费品制造商在每个包装上印刷绿点标志，作为该包装已缴纳回收费用的标志，然后委托专业公司负责废包装的收集再利用。
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