安全顾虑犹存

　　即使该法令出台，仍将存在一些缺陷。目前还不清楚该法令将如何强制不在美国本土开展任何业务的海外服务遵守其规定，或者如何制约由志愿者开发的免费软件。

　　在与RIM的纠纷中，阿联酋已经通过威胁关闭黑莓服务的方法来向RIM施压。但是卡普罗尼表示，FBI并不支持在美国过滤互联网。

　　不过，为通讯服务提供商提供咨询的美国司法部原律师迈克尔·祖斯曼(Michael A. Sussmann)认为，只包含强制法令的议案有可能会引发争议。

　　“对于最新被纳入监管的企业而言，将面临巨大的变化。”他说，“履行责任将带来巨大的技术和安全困扰，而调查负担和成本则会转嫁给提供商。”

　　多家隐私和技术组织认为，有关拦截能力的要求将会创造出漏洞，并被黑客利用。

　　美国哥伦比亚大学计算机科学教授史蒂夫·贝罗文(Steven M. Bellovin)引述了希腊的一起事件：2005年，执法机构发现黑客利用合法部署的监听功能窃听政府官员的电话，包括希腊总理。他说：“我认为这种灾难迟早会降临。如果他们开始建造这种后门，便会被人利用。”

　　阻碍企业创新

　　哈佛大学拉德克利夫高级研究学院(Radcliffe Institute of Advanced Study)院士、Sun前员工苏珊·兰多(Susan Landau)认为，这份议案将增加小型创业企业的创新成本。她说：“每抽出一名工程师来开发监听系统，就会减少一名提升安全性、增加功能数量或提升产品运行速度的工程师。”

　　除此之外，那些提供P2P加密通讯服务的提供商有可能会反对这一议案。与之类似，在上世纪90年代末，加密服务提供商同样对一项要求他们提供监听后门的议案十分反对，他们认为，此举将削弱其在全球市场的优势。

　　但执法部门的官员却不认同这些观点。他们表示，与收到命令后再部署相应的措施相比，从一开始就增加拦截能力引发安全漏洞的可能性更低。

　　他们还指出，批评人士曾经预测，1994年的立法将会阻碍手机创新，但是这一技术仍在持续提升。而实际的解密任务并不算多，因为密钥掌握在服务提供商，而非政府手中。

　　卡普罗尼说：“任何人都不需要向客户表示，他们会因为美国法院的指令而蔑视用户。他们仍然可以承诺强有力的加密措施，只是需要弄清楚如何向我们提供纯文本即可。”

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