净化园区环境　加强城乡清洁

　　【核心提示】狠抓园区整治，切实改善园区和企业环境面貌。

　　改善园区环境。针对工业园区整体环境面貌不够理想、局部脏乱差的实际，由各乡镇（街道）负责，结合“清洁城乡”活动，落实资金、人员、设备，定期开展园区环境清洁行动，消除乱堆乱放，清除环境死角，改善园区环境。

　　大力整治小锅炉黑烟囱。针对部分小化工、小作坊、小浴室的小锅炉烟囱冒黑烟现象，由富阳市环保局会同市经贸局、有关乡镇（街道），开展全面的调查摸底，能够联片供热的限期集中供热，无法联片供热的逐步实施关停。对无证无照的小锅炉由工商富阳分局牵头，会同相关部门一律予以取缔。

　　强化企业内部管理。企业以本次环境污染专项整治行动年活动为契机，全面规范和完善内部环境管理制度，按照“节能、降耗、减污、增效”的要求，坚持“治污”和“治乱”相结合，完善污染治理设施，确保设施正常运转，整顿厂容厂貌，确保厂区整洁。实行企业排污口现场认领，并设立标志牌，无主排污口一律封堵。

　　实行定额取水。根据集中式污水处理厂的实际处理能力，核定所服务的纳管区域的总供水量，保证该区域污水排放量与处理能力相配套。建立取水、排水核算，原则上纳管区域的企业要安装进水流量计量仪器，实行进水计量、排水监管。各有关乡镇（街道）制定取水量管理和考核办法。市环保局定期核实取、排水量变化情况，对于出现排水量大大低于取水量或污水处理厂进水量大大高于区域内企业排水总量的异常情况，坚持一查到底，查实暗管偷排的一律严厉打击，直至关停。

　　强化应急体系　创新监管机制

　　【核心提示】狠抓应急体系，切实加强执法监管和应急处置。

　　启动限产减污应急预案。为确保年度污染物减排任务的完成，顺利通过上级有关部门的考核、检查，根据《关于富阳市造纸行业限产减污工作的实施意见》的要求，在对各规划划定的污水纳管区域出现污水排放量超过处理能力时，执行限产减污方案。从今年1月2日起，对江南片造纸企业分片实施限产减污，具体由各乡镇（街道）负责，结合实际制定限产方案并组织实施，各有关部门予以积极配合。

　　加强日常巡查监管力度。富阳市环保部门全面动员，组织开展专项行动。建立完善领导执法机制、交叉执法机制、联动执法机制、联合执法机制和全局执法机制等五大机制，做到环保动态监管“六个查”，即一般区域定期查、重点区域反复查、一早一晚突击查、针对行业特点重点查、接到举报立即查、发现问题及时查。春江街道、大源镇、灵桥镇抽调得力人员由环保部门统一牵头管理，成立巡查组，确保每日24小时不少于3个巡查组现场执法检查。继续实行流域分片捆绑包干制，即分段水质与段内企业和巡查责任进行捆绑，巡查组与企业明确各自责任，环保巡查组每天两次巡查流域水质，每次由责任企业签署排污情况，企业对该段水质的变化负责。如发生水质恶化，该区段内的所有企业承担共同责任，直至确认明确的责任者。针对农村乱倒、乱堆、乱排“三乱”现象，投入156万元，会同乡镇、街道在重点区域和溪流沿岸设立环境保护公告牌378块，增设有奖举报电话1个，有效地改善了农村环境面貌。

　　加大违法企业查处力度。专项整治行动年期间，对所有未批先建的改、扩、新建造纸项目，一律停止建设，并做好立案查处工作。继续严格采取“限期治理、有序用电、金融制约、公开曝光、从重处罚”等多种措施，遏制企业环境违法的势头，对查实的各种环境违法行为的企业一律实行有序用电。对严重影响污染物总量排放控制和恶意偷漏排超标废水、造纸污泥的企业实施更加严厉的处罚、更长时间的限产控电措施。截至目前，共出动执法人员3000余人次，检查企业3000余家次，立案查处违法企业88家，收缴罚款498万元，实施有序用电40家，同比较上年有大幅度增加。

　　结语：这场轰轰烈烈的造纸行业环境污染专项整治行动，换来了富阳山清水秀的美景，也换来了富阳造纸行业转型升级、可持续发展的金色未来。

　　环境立市、产业升级，今日富阳，处处洋溢着生态文明理念，努力践行“既要金山银山更要绿水青山”的发展方向；未来富阳，经济发展与生态建设相得益彰，科学发展的路径更加清晰：一座富春江畔的富裕阳光之城魅力四射，文明而美丽！

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