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昆明:文化产业倍增大力发展印刷包装等

2011-01-10 15:12:50.0 来源：昆明信息港责编：张健

摘要：: 围绕转变经济发展方式这条主线，把经济结构战略性调整作为主攻方向，在重点领域求突破，在薄弱环节下功夫，以结构调整培育新的增长点，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。

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　　(五)坚持建管并重，提高城市管理水平。创新城市管理手段，整合城管、公安、安监、消防、卫生、气象、环保等部门资源，做到网络互联、信息互通、资源互享，建立集监控、调度、指挥为一体的管理服务和应急指挥平台，实现全方位覆盖、全时段监控、网格化管理、人性化服务。深化城市管理体制改革，推进管理重心下移和执法关口前移，县城与主城同标准、同要求，并逐步向乡镇、村社拓展，做到全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁，形成齐抓共管的“大城管”格局。把“四创两争”作为提升城市管理水平的重要抓手，作为促进生产方式、生活方式和思维方式变革进步的重要载体，从小处着手，从细节抓起，不断提高市民素质和城市文明程度。推行基层领导干部“一岗双责”，建立“四创两争”工作横向到边、纵向到底的工作网络和责任体系，确保“四创两争”目标顺利实现。

　　五、坚定不移推进改革创新，增强经济社会发展动力

　　加快推进经济体制改革、行政体制改革和社会体制改革，鼓励、引导和支持科技创新、制度创新、管理创新，以改革的办法破解难题、用创新的思路推动发展。

　　(一)加大改革攻坚力度。用足用活用好“综合改革试点市”政策，全面推进各领域改革。加快推进经济体制改革。创造各类市场主体平等使用生产要素的环境，全面放开发展非公经济。深化政府投融资体制改革，增强投融资平台自我发展能力。完善财政体制，建立县级基本财力保障机制，健全市县两级政府财权与事权相匹配的财政管理体制。深化资源性产品价格和要素市场改革，理顺价格关系，完善价格形成机制。加快推进行政体制改革。深化大部门制改革，合理界定政府部门职能和职责，确保权责一致。继续推进扩权强县、扩权强镇改革试点，增强县(市)区统筹发展能力。深化行政审批制度改革，持续优化发展软环境。加快社会事业体制改革。积极稳妥推进科技、教育、文化、卫生、体育等事业单位分类改革。探索建立政府购买公共服务机制，推进非基本公共服务市场化改革，实现提供主体和提供方式多元化。

　　(二)大力推进科技创新。实施科教兴市引领战略，着力提升自主创新能力，加快建设国家创新型城市。到2015年，科技成果转化率达到42%以上，科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上。完善科技创新体制机制，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，建立支持自主研发、促进成果转化的科技服务体系，建立学科优势明显、以应用基础研究为特色的知识创新体系。积极争取承担国家和省重点科技计划项目、重大科技攻关研究开发任务，着力在重点领域、关键技术和成果转化上取得新突破。加大对新技术、新产业的投入和支持力度，发展创业风险投资，吸引社会资金、民营资金和海外资金，形成多元化、多渠道的科技投入格局。保护知识产权，鼓励发明创造，提高全民科学素养，形成崇尚创新、支持创新、追求创新的良好氛围。

　　(三)突出抓好制度创新。突破制度瓶颈，完善制度体系，向制度创新要时间、要空间、要动力，努力把制度优势转化为发展优势、竞争优势。要把握制度创新重点。对建设区域性国际城市、转变经济发展方式、统筹城乡区域协调发展、提高生态文明建设水平、加快和谐社会建设等事关全局的重点领域和关键环节，集中力量、先行先试、谋求突破。要增强制度创新实效。坚持把是否有利于科学发展作为最基本的标准，来决定制度创新的取舍，来衡量制度创新的得失，来评价制度创新的成败，使制度创新更能体现群众意愿、解决实际问题。要提高制度执行力。坚决排除制度执行中的障碍和阻力，防止执行力层层递减，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良性机制。