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马鞍山造纸印刷等五大产业总产值163亿

2011-01-12 09:23:30.0 来源:安徽省发改委网站 责编:江佳

摘要:
安徽省马鞍山市委七届十二次全会提出,当前和今后一个时期,全市要按照“提升质量、做大体量、扩展数量”的要求,坚持科学发展,走在全省前列,坚持“工业强市”主导战略,着力转变经济发展方式,构建“6653”现代产业体系。
  生活性服务业成为全市服务业中极具增长潜力的新兴产业。随着经济社会的快速发展、人民生活水平不断提高,为适应居民消费结构升级趋势,全市上下大力发展面向群众生活的消费服务业。大力发展教育、卫生、新闻出版、邮政、电信、广播影视和居民服务业,加强公共服务体系建设;大力发展旅游、文化、体育和休闲娱乐服务业,优化服务消费结构;大力发展连锁经营、电子商务、配送中心,培育新兴业态发展,建设较为发达的商贸流通体系。2009年,全市生活性服务业实现营业收入186亿元,占三大现代服务业总量的比重为45.9%。

  初步形成了面向农村的现代服务业体系。随着农村经济的快速发展、城乡一体化进程的快速推进和农民生活水平的不断提高,全市着力培育和发展面向农村的现代服务业体系。围绕农业生产的产前、产中和产后服务,加快构建和完善以生产销售服务、科技服务、信息服务和金融服务为主体的农村社会化服务体系。围绕开拓农村消费市场,全力推进“万村千乡”农家店工程,大力发展镇(村)级农家店和连锁超市,着力改善农村的消费环境,促进农村市场逐步繁荣。2009年,全市面向农村的服务业实现营业收入67亿元,占三大现代服务业总量的比重为16.6%。

  三、今后的发展思路

  在世界经济全球化、信息化、市场化的大背景下,世界产业演进呈现出新的特征。产业的升级换代、产业的结构演变、产业调整和整合,产业的集聚发展、相互渗透和整合发展以及产业的持续发展,成为当今世界产业发展的主要趋势。

  综上所述,近年来,马鞍山经济社会发展取得了骄人的业绩,产业结构得到逐步优化,现代产业体系发展初具雏形。但应该看到,马鞍山现代产业体系的发展中仍存在的产业发展粗放、资源供给紧张、成熟完备的产业体系尚未形成等问题,转变经济发展方式任重而道远。

  1、以实施“1255”城市发展战略为着力点,优化产业布局。建立“6653”现代产业体系与实施“1255”城市发展战略是两个相互联系、密不可分的有机整体。推进一个主城区、两个副城区、五个中心镇和五个产业功能区网络式发展,着力优化城市发展空间布局体系、提升城市功能,着力优化产业布局、提升产业聚集功能。依托秀山和滨江新区,打造现代服务业集聚区;依托姑孰、丹博两个副城区,打造现代服务业集聚区;依托太白、石桥、黄池、年陡和向山五个中心镇,打造各具特色的产业集聚区;依托马鞍山开发区、南部承接产业转移集中区、慈湖港口物流加工区、江心洲生态旅游区和濮塘休闲度假区五个产业功能区,实现错位发展,打造各具特色、各具功能的产业聚集区。

  2、以承接产业转移为机遇,做好承接产业转移和建立现代产业体系有机对接的大文章。马鞍山做为皖江开发开放的前沿阵地,作为皖江城市带承接产业转移示范区“一轴”的轴头,在承接产业转移中,做好优化产业结构的大文章任重而道远。在承接中,着力打造承接产业转移的平台,完善承接功能,实现主动承接,防止被动“家接”;在承接中,全力承接有利于推动全市产业升级和结构优化的产业,围绕构建“6653”现代产业体系,做大做强钢铁制造等六大主导优势产业,着力培育和壮大新兴产业,提升改造传统优势产业,奋力发展现代服务业。

  3、以改造传统产业为抓手,培育和完善产业发展的调节能力。建立现代产业体系和转变发展方式是相互联系、互为制约的两个方面,产业结构不合理是导致发展方式粗放、发展成本过大的重要原因。马鞍山是一个典型的重工业城市,第二产业比重比较高,工业的“重型化”特征明显,钢铁制造及金属制品等传统制造业份额较大,适应市场变化的能力较弱。为此,我们应立足现实基础,发挥现有优势,以改造传统产业为抓手,以培育龙头企业为突破口,在不断提升钢铁制造、装备制造和金属制品等产业的整体技术装备水平、生产工艺水平和产品附加值的同时,做大做强新材料、新能源等新兴产业,实现全市主导产业、传统产业和新兴产业的互动发展。

  4、以做大做强钢铁制造业为落脚点,着力提升钢铁产业应变市场能力。钢铁制造业是马鞍山的立市之源、固市之本。近年来,在全球钢铁行业处于较为低迷的状态下,国内的钢铁行业呈现钢铁产能过剩和铁矿石价格逐波上行的趋势。就马鞍山钢铁制造业而言,由于受钢材出口受阻、产能过剩、钢材价格下行和原燃料成本上升等多重因素的影响,全市钢铁企业生产和经济效益较为低迷,预计这种低迷现象可能将在未来一段时期难以改观。未来一段时期,马钢乃至全市钢铁企业要适应国内外钢材市场的变化,以做大做强钢铁制造业为己任,依托马钢良好的发展基础,加大科技创新力度,提升技术装备水平,调整和优化钢铁产品结构,重点发展适应市场需求的钢材精深加工业、延伸钢铁产业的产业链。

  5、以大项目建设为支撑点,围绕构建现代产业体系重点实施项目带动战略。目前环顾各地,区域竞争日趋激烈。从马鞍山与省内兄弟城市发展的态势看,可以说“前有标兵、后有追兵”,马鞍山的经济体量与先进城市比差距在拉大;从投资规模的谋划看,合肥和芜湖市未来几年谋划的投资规模均具相当的数量。

  马鞍山如何在未来的发展中实现新飞跃、续写新辉煌,怎样做大体量、提升质量,实现坚持科学发展、走在全省前列,这是摆在我们面前的一个非常紧迫而又重大的课题。未来时期,我们必须以大项目建设为抓手,围绕构建“6653”现代产业体系,实施大项目带动战略。在项目谋划过程中,坚持有所为,有所不为,突出产业链项目和战略性项目的谋划,并全力做到项目的谋划和实施的有机结合。在实施大项目带动战略过程中,要继续高强度地做好招商引资工作,要结合承接产业示范区的建设,加快谋划及落地项目的载体建设。

  6、以加快自主创新体系建设为推手,优化产业结构和产品结构。自主创新可以是多维度多层次的,可以是核心技术的突破、全新产品的推出、新市场的开拓,也可以是实用工艺的改进、产品的更新换代、传统市场的拓展延伸。技术创新不唯“高”,也不唯“新”,能够被市场认可的技术或者说能够赚钱的技术就是最好的技术。当然,科技创新需要加大科技的投入力度、需要改革科技体制。目前,马鞍山在总体上来看,科技投入的力度和自主创新能力尚有待于进一步加强,产品的技术含量仍较低。未来时期,我们必须紧紧围绕构建现代产业体系这一主线,坚持科教兴市战略和人才强市战略,完善科技体制机制,加大对自主创新的投入,大力建设特色创新体系,大力推动建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,引导和支持创新要素向企业集中,大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术,提高集成创新和引进消化吸收再创新的能力,促进科技成果向现实生产力转化,大幅提升科技进步对经济增长的贡献率。




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