国家出版基金核心任务是打造传世精品
2011-03-02 12:49:14.0 来源：中国新闻出版网/报 作者:朱侠 责编：王岑
- 摘要：
- 《2011年度国家出版基金项目申报指南》（以下简称《指南》）已于2月14日正式发布，由此拉开国家出版基金项目申报工作的序幕。为使各出版单位更好地把握《指南》精神，做好项目申报工作，记者日前专访了国家出版基金规划管理办公室（以下简称基金办）有关负责同志，解答出版单 位存疑及关心的一些问题。
【CPP114】讯：《2011年度国家出版基金项目申报指南》（以下简称《指南》）已于2月14日正式发布，由此拉开国家出版基金项目申报工作的序幕。为使各出版单位更好地把握《指南》精神，做好项目申报工作，记者日前专访了国家出版基金规划管理办公室（以下简称基金办）有关负责同志，解答出版单
位存疑及关心的一些问题。
指导思想更明确
问：项目申报是基金管理工作的重要组成部分，出版单位能否准确把握《指南》精神和要求，申报高质量、高水平的项目，关系到资助项目整体水平的提高。因此，基金办每年都会精心编制《指南》来引导大家做好这项工作。今年的《指南》主要有哪些特点？
答：国家出版基金的核心任务是打造传世精品。做好项目申报对实现这一核心任务有着至关重要的作用，也是我们做好项目管理工作的基础。总体来说，今年的《指南》围绕服务大局，指导思想明确。《指南》除了坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观外，还紧扣今年党和国家工作大局、战略任务和重点工作，提出应按照党的十七届五中全会精神、中央经济工作会议精神要求，紧紧围绕当前和今后一定时期党和国家的中心工作来开展，使得指导思想更加明确。与以往相比，今年基本原则不变，内涵则更加丰富。《指南》仍坚持了“突出重点、打造精品；兼顾古今、统筹内外；坚持多样、力求创新；实事求是、公平竞争”的基本原则，但其内涵更加丰富。为了突出体现打造传世精品，提出重点资助的是前世没有、当代急需、后世必要的能代表国家级水平的重大出版项目；着重提出要重视民族优秀文化；在坚持出版的多样与创新方面，则将内容的原创性放在了首位。
资助重点更突出
问：除了指导思想明确，基本原则不变之外，今年国家出版基金资助的项目更侧重哪些领域？
答：《指南》在确定资助重点上更加注意加强统筹。今年资助重点仍围绕马克思主义理论研究、社会主义核心价值体系研究与建设、经济社会发展、中华文化经典、哲学社会科学、自然科学与工程技术、对外文化交流（含港澳台地区）及国家委托重点出版项目等八大类，但为了充分凸显国家出版基金的特色，具体内容有所调整。如强化了社会主义核心价值体系研究与建设方面的内容，增加了“反映用社会主义核心价值观引领社会思潮、增强社会主义意识形态吸引力和凝聚力的重大出版项目”、“推进和谐文化建设、廉政文化建设等重点出版项目”两项内容。在对外文化交流方面，则提出重点支持现当代题材的重大对外交流项目。
此外，我们要牢牢把握国家出版基金打造国家级重大出版项目、为民族文化宝库增加当代珍品、为子孙后代留下传之久远的精品力作的定位。今年的《指南》提出了11项申报要求，对项目申报单位的资质、资助出版物种类、申报材料、申报项目数量以及项目预算等都作了详细规定。
申报要求更规范
问：大家都很关心与上一年度相比，《指南》在哪些方面变化比较大？是否有严格不可逾越的“红线”？
答：与上一年度相比，今年《指南》提出的申报要求更加规范、细致。
上年度只是笼统地讲资助图书、音像制品和电子出版物等三类项目，本年度则进一步明确，资助重点主要为图书，兼有少量音像制品和电子出版物。本年度对于项目是否有成稿提出了更高的要求，强调申报单位应精心组织编审成稿的项目。本年度还提出列入新闻出版总署“十二五”重点图书出版规划的优秀公益性出版项目可优先申报。为从更大范围内挑选精品，今年取消了过去一个地区只能申报10个项目的限制。此外还规定，一般出版单位每家限报1项，但符合申报条件的全国百佳图书出版单位可报2项。
出版单位尤其应该注意今年申报要求中划定的几条“红线”：临时拼凑的“丛书”、“大系”等重复性出版项目一律不予受理；申报项目应无知识产权争议和其他纠纷；2011年3月31日以前已出版的项目，以及在出版环节已获其他国家级财政性基金（资金）资助的项目，不得再申请国家出版基金资助；凡有1个以上未结国家出版基金资助项目的单位，原则上不得再申报新项目；未按规定完成转企改制的出版单位一律取消申报资格。
七个误区需避免
问：我们了解到，尽管基金办对每年的申报工作都是充分准备、精心组织，但从出版单位往年的申报情况来看，还是存在一些问题。这些问题集中体现在哪些方面？
答：国家出版基金设立刚3年，有不少出版单位对国家出版基金的管理、定位、项目申报、项目确定等可能还存在一些误区，从上年度的项目申报情况看，有几个方面的问题，各出版单位应特别予以重视：
一是选题平庸、内容重复。去年，有相当一部分项目因为选题平庸、内容雷同被淘汰。二是非出版单位申报。在去年申报项目中，仍有一部分是由大学、研究所等非出版单位所报的，这是不符合申报要求的。三是申报单位联合承担一个重大项目，应明确一家出版单位作为“主申报机构”上报，不能多头申报。《指南》说得很清楚，但仍存在参与单位从不同的渠道分别进行申报的问题。四是申报项目为网络游戏和数据库项目，超出了国家出版基金资助的范围。五是项目申报中存在成本预算编制粗放、随意更改设定的条目和内容、费用标准不明晰等问题。六是已在出版环节获得其他相关基金资助的项目又来申请国家出版基金资助。七是有些项目在《指南》所限定的日期前已经出版。
四方面做好申报
问：怎样才能避免上述问题，走出误区，更好地申报好项目？
答：为了避免出现上一年度存在的这些问题，出版单位应从以下几个方面多下工夫：
一是切实贯彻指导思想，用心挖掘精品选题。出版单位要紧紧围绕指导思想，关注中国特色社会主义和社会主义核心价值体系建设，关注推动经济社会发展，关注民生与和谐社会建设，关注文化传承、文化创新与文化传播等多方面的内容，用心挖掘精品项目。
二是深刻领会基本原则，悉心策划原创选题。出版单位要深刻体会《指南》基本原则的丰富内涵，悉心策划弘扬民族精神和时代精神、推进思想道德建设以及反映我国社会主义建设新成果、新创造，推动当代中国主流文化“走出去”、增强国际影响力等多方面的选题，推出更多原创精品力作。
三是准确把握重点方向，精心打造重大选题。出版单位要认真研究《指南》提出的重点资助方向，可精心组织以下重大选题：马列经典著作和马克思主义中国化、时代化、大众化理论研究的出版选题；深入研究和探讨中国发展道路、模式、成果和经验，对中国特色社会主义重大理论和现实问题进行科学阐释和解读的出版选题。此外，还应围绕2011年党和国家的重大事项开展工作，如围绕庆祝建党90周年、纪念辛亥革命100周年及西藏和平解放60周年等重大活动，精心组织中共党史和中国革命史、讴歌革命先烈、深化爱党爱国教育等内容的出版选题。解读中央政策特别是中央经济工作会议、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的出版选题；新闻出版总署“十二五”重点图书出版规划中优秀公益性出版选题。
四是严格遵循有关要求，细心组织选题申报。今年的《指南》申报要求比上年度更具体细致，要求更严格，在有些方面进行了指标的量化，有些方面还提出了禁止性要求，这都要求出版单位在申报项目时认真领会，严格按要求做好选题申报工作。
此外，今年的项目申报截止日期为3月31日，请各出版单位务必按时间要求及时申报。
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答：国家出版基金的核心任务是打造传世精品。做好项目申报对实现这一核心任务有着至关重要的作用，也是我们做好项目管理工作的基础。总体来说，今年的《指南》围绕服务大局，指导思想明确。《指南》除了坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观外，还紧扣今年党和国家工作大局、战略任务和重点工作，提出应按照党的十七届五中全会精神、中央经济工作会议精神要求，紧紧围绕当前和今后一定时期党和国家的中心工作来开展，使得指导思想更加明确。与以往相比，今年基本原则不变，内涵则更加丰富。《指南》仍坚持了“突出重点、打造精品；兼顾古今、统筹内外；坚持多样、力求创新；实事求是、公平竞争”的基本原则，但其内涵更加丰富。为了突出体现打造传世精品，提出重点资助的是前世没有、当代急需、后世必要的能代表国家级水平的重大出版项目；着重提出要重视民族优秀文化；在坚持出版的多样与创新方面，则将内容的原创性放在了首位。
资助重点更突出
问：除了指导思想明确，基本原则不变之外，今年国家出版基金资助的项目更侧重哪些领域？
答：《指南》在确定资助重点上更加注意加强统筹。今年资助重点仍围绕马克思主义理论研究、社会主义核心价值体系研究与建设、经济社会发展、中华文化经典、哲学社会科学、自然科学与工程技术、对外文化交流（含港澳台地区）及国家委托重点出版项目等八大类，但为了充分凸显国家出版基金的特色，具体内容有所调整。如强化了社会主义核心价值体系研究与建设方面的内容，增加了“反映用社会主义核心价值观引领社会思潮、增强社会主义意识形态吸引力和凝聚力的重大出版项目”、“推进和谐文化建设、廉政文化建设等重点出版项目”两项内容。在对外文化交流方面，则提出重点支持现当代题材的重大对外交流项目。
此外，我们要牢牢把握国家出版基金打造国家级重大出版项目、为民族文化宝库增加当代珍品、为子孙后代留下传之久远的精品力作的定位。今年的《指南》提出了11项申报要求，对项目申报单位的资质、资助出版物种类、申报材料、申报项目数量以及项目预算等都作了详细规定。
申报要求更规范
问：大家都很关心与上一年度相比，《指南》在哪些方面变化比较大？是否有严格不可逾越的“红线”？
答：与上一年度相比，今年《指南》提出的申报要求更加规范、细致。
上年度只是笼统地讲资助图书、音像制品和电子出版物等三类项目，本年度则进一步明确，资助重点主要为图书，兼有少量音像制品和电子出版物。本年度对于项目是否有成稿提出了更高的要求，强调申报单位应精心组织编审成稿的项目。本年度还提出列入新闻出版总署“十二五”重点图书出版规划的优秀公益性出版项目可优先申报。为从更大范围内挑选精品，今年取消了过去一个地区只能申报10个项目的限制。此外还规定，一般出版单位每家限报1项，但符合申报条件的全国百佳图书出版单位可报2项。
出版单位尤其应该注意今年申报要求中划定的几条“红线”：临时拼凑的“丛书”、“大系”等重复性出版项目一律不予受理；申报项目应无知识产权争议和其他纠纷；2011年3月31日以前已出版的项目，以及在出版环节已获其他国家级财政性基金（资金）资助的项目，不得再申请国家出版基金资助；凡有1个以上未结国家出版基金资助项目的单位，原则上不得再申报新项目；未按规定完成转企改制的出版单位一律取消申报资格。
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问：我们了解到，尽管基金办对每年的申报工作都是充分准备、精心组织，但从出版单位往年的申报情况来看，还是存在一些问题。这些问题集中体现在哪些方面？
答：国家出版基金设立刚3年，有不少出版单位对国家出版基金的管理、定位、项目申报、项目确定等可能还存在一些误区，从上年度的项目申报情况看，有几个方面的问题，各出版单位应特别予以重视：
一是选题平庸、内容重复。去年，有相当一部分项目因为选题平庸、内容雷同被淘汰。二是非出版单位申报。在去年申报项目中，仍有一部分是由大学、研究所等非出版单位所报的，这是不符合申报要求的。三是申报单位联合承担一个重大项目，应明确一家出版单位作为“主申报机构”上报，不能多头申报。《指南》说得很清楚，但仍存在参与单位从不同的渠道分别进行申报的问题。四是申报项目为网络游戏和数据库项目，超出了国家出版基金资助的范围。五是项目申报中存在成本预算编制粗放、随意更改设定的条目和内容、费用标准不明晰等问题。六是已在出版环节获得其他相关基金资助的项目又来申请国家出版基金资助。七是有些项目在《指南》所限定的日期前已经出版。
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二是深刻领会基本原则，悉心策划原创选题。出版单位要深刻体会《指南》基本原则的丰富内涵，悉心策划弘扬民族精神和时代精神、推进思想道德建设以及反映我国社会主义建设新成果、新创造，推动当代中国主流文化“走出去”、增强国际影响力等多方面的选题，推出更多原创精品力作。
三是准确把握重点方向，精心打造重大选题。出版单位要认真研究《指南》提出的重点资助方向，可精心组织以下重大选题：马列经典著作和马克思主义中国化、时代化、大众化理论研究的出版选题；深入研究和探讨中国发展道路、模式、成果和经验，对中国特色社会主义重大理论和现实问题进行科学阐释和解读的出版选题。此外，还应围绕2011年党和国家的重大事项开展工作，如围绕庆祝建党90周年、纪念辛亥革命100周年及西藏和平解放60周年等重大活动，精心组织中共党史和中国革命史、讴歌革命先烈、深化爱党爱国教育等内容的出版选题。解读中央政策特别是中央经济工作会议、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的出版选题；新闻出版总署“十二五”重点图书出版规划中优秀公益性出版选题。
四是严格遵循有关要求，细心组织选题申报。今年的《指南》申报要求比上年度更具体细致，要求更严格，在有些方面进行了指标的量化，有些方面还提出了禁止性要求，这都要求出版单位在申报项目时认真领会，严格按要求做好选题申报工作。
此外，今年的项目申报截止日期为3月31日，请各出版单位务必按时间要求及时申报。
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