(六)实施绿色印刷是调整印刷结构的需要
　　
　　我国的印刷企业已经达到10万余家，从业人员400多万，年产值6300多亿元人民币，可以说是世界印刷大国。但是，我国的印刷企业无论大小，都是在一条道路上拥挤着前行，大的显示不出优势，小的也不会被淘汰出局。实施绿色印刷，要将部分产品指定给达标的企业，使部分优秀企业迅速作强；同时，对具有一定条件的企业，引导他们通过技术升级，达到合格的标准，跻身强企之列。而那些不知上进的企业，通过不断扩大绿色印刷的品种被淘汰出局。最终实现印刷产业结构调整的目的。如同在高速公路上，分出快车、慢车线路，制订进入快车线路的标准，并给与一定的优惠条件，对没有资质而擅自进入快车线的要予以处罚，保障快车尽快强盛起来。
　　
　　实施绿色印刷是一项系统工程，要具备三个基本条件：一是印刷企业的环保标准；二是印刷产品的环保标准；三是对环保印刷企业的认证、对环保印刷产品进行检测的机构应具备的资质条件。目前,环保部已经制订出平版的标准，在这个标准中对印刷企业和印刷产品都作出了明确的规定。凹版以及其它印刷方式的标准也将陆续出台。我们已经确定北京、上海、广东的几家检测机构作为第一批的测试机构，以后，随着检测工作量的增加，检测机构相应的也会扩充。
　　
　　三、实施绿色印刷进展情况
　　
　　截至到目前，实施绿色印刷工作进展可分为调查研究、起草标准、试点印刷、签署协议全面推进几个阶段。
　　
　　自2009年下半年起，主管印刷技术协会、环保部认证中心等有关部门的同志先后到广东、上海、江苏、北京等地进行调研，了解企业目前的状况。同时对发达国家实施绿色印刷的资料进行收集，向我国印刷出口企业了解国外对印刷产品的环保要求。在收集到第一手资料后，开始起草适于我国情况的标准。
　　
　　起草人员包括上述的这些部门，特别聘请了我国几位资深的印刷专家参与标准的起草工作。经过多次征求意见、对数据的多次测试、反复修改，到现在基本完成标准的送审稿。
　　
　　为加快推进绿色印刷工作，按照晓宏副署长的指示，2010年6月9日上午，召集人民音乐出版社、人民美术出版社、人民教育出版社、北京师范大学出版社、教育科学出版社等出版单位座谈，晓宏副署长讲了绿色印刷的意义，提出争取今年秋季在部分地区、部分学科的中小学教材中推出绿色印刷的教材。几家出版单位表示，虽然时间较紧，但是要响应总署的号召，争取今年在部分地区的秋季教材中率先按照绿色印刷的要求安排生产。10日下午我司又召集上述出版单位和几家油墨、胶黏剂企业，具体落实晓宏副署长的指示。上海教育出版社也曾表示在今年秋季安排《体育与健身》《劳动技术》两种教材使用环保油墨和胶水。通过这样的试点，我们可以向社会宣传绿色印刷的意义；同时，也为实施绿色印刷可能增加财政投入做好基础统计。据统计北京和上海的7家出版单位及十几家印刷企业使用环保材料印制的2010年秋季中小学教材共有52种1400多万册，覆盖20余个省(区、市)。
　　
　　2010年9月14日，新闻出版总署与环境保护部在总署正式签署了《关于实施绿色印刷战略合作协议》。两部门商定，本着“全面推进、重点突破、创新机制、加强监管”的原则，积极探索推进绿色印刷工作的合作机制，共同推动绿色印刷的发展。
　　
　　一是研究制定绿色印刷战略，推动印刷行业绿色发展。这主要是指引导印刷企业使用低毒少毒的原辅材料，采用清洁生产工艺与设备，使生产过程与最终产品的绿色化。
　　
　　二是制定印刷环境标志标准，完善绿色印刷评价体系。实施绿色印刷首先要有标准；这个标准由环境保护部颁布。还要建立环境标志产品认证框架下印刷产品检测及企业审核等机制；并逐步完善绿色印刷评价体系。
　　
　　三是开展绿色印刷试点工作，推广绿色印刷环保理念。优先开展中小学教材的绿色印刷工作，并逐步向政府采购产品印刷，食品、药品等包装印刷领域推广。今年，我们在7家出版社进行了试点，有100种教材采用环保材料(油墨、胶水)，印制了1500多万册。涉及20余个省(自治区、直辖市)。
　　
　　四是发挥绿色印刷政策导向，引导印刷企业转型升级。两个部门商定，在近几年要针对绿色印刷颁布一系列的文件。主要是对具有环境认证的企业给予政策扶持，同时要会同有关部委在相关领域实施绿色印刷，并加强对印刷市场的监管，淘汰落后的印刷工艺、技术和产能。