其次，部分企业在认识上对实施绿色印刷还有误区，对实施绿色印刷信心不足。这表现出来的即对推行绿色印刷不是一种积极的态度，对采用环保材料、实施绿色印刷的工艺观望等待；还有观点认为实施绿色印刷不符合我国印刷产业的实际，为时尚早，认为我国的印刷状况已经很好，搞绿色印刷是多此一举，认为我国还没有达到发达国家的水平，实施绿色印刷可能对印刷产业的发展不利。这些模糊的认识导致申请认证的企业为数很少，与我国印刷企业的总数不成比例。
　　
　　再次，我国的出版物印刷企业多数是中小型企业，设备比较陈旧，使用CTP制版的不多，资金不足，对使用环保材料，如油墨、黏合剂要增加成本等问题有顾虑；还有一些企业受制于出版单位，只能使用PS版；同时，一些企业对出版物实施绿色印刷还抱有怀疑心理，认为在短时间内不可能做到全覆盖，而现在申请还要花一笔钱，也许得不偿失，并认为申请认证费用较高，对此有所抵触。据了解，环境保护标志认证费用是由国家统一规定，根据认证企业的规模和人数来进行收费；认证机构则帮助企业做技术辅导，准备资料，按认证费用的一定比例收费。
　　
　　为了解决这些问题，推动绿色印刷的顺利实施，曹宏遂表示，行业主管部门计划从两头抓起，一头是出版单位。在很大程度上，印刷企业尤其是教科书承印企业是否执行绿色印刷受制于出版单位，相关部门已与出版中小学教科书的有关出版社进行沟通。另一头是教科书的使用单位。根据与教育行政部门和学校的联系，他们同样认为绿色印刷对中小学生的健康有利，十分的支持该举措。此外，对于实施绿色印刷后，企业成本的增加，总署准备与财政部沟通，建议对认证企业给予一定的补贴，这些政策规定的实施，将会极大限度地调动印刷企业的积极性。
　　
　　中小学教材为前奏逐步完善凹版与票据绿色印刷标准
　　
　　我国《印刷业“十二五”时期发展规划》中提出，以中小学教科书、政府采购产品和食品药品包装为重点，大力推动绿色印刷发展，到“十二五”期末，基本建立绿色印刷体系。按照规划，我国将首先在中小学教科书领域有步骤地实施绿色印刷。
　　
　　曹宏遂表示，总署计划将与国务院有关部委联合发文，对中小学教科书的绿色印刷提出要求，并将与财政部沟通发文，把已经得到认证的企业列入政府采购名单。他解释道，之所以在中小学教材中首先使用绿色印刷，是因为新修订的《出版管理条例》将中小学教科书列为政府采购产品，根据《政府采购法》，中小学教科书必须实行政府采购，必须由得到绿色认证的印刷企业来加工生产。“计划自发布日期起，力争3年实现中小学教科书绿色印刷全覆盖。”曹宏遂说。
　　
　　此外，曹宏遂还表示，根据现在的印刷方式，今年下半年还准备与环保部出台凹版绿色印刷标准和票据绿色印刷标准。待凹版绿色印刷标准出台后，将组织凹版印刷企业学习标准，积极推动相关企业申请认证。对凹版绿色印刷的推行，计划首先在膨化食品包装印刷、软饮料包装印刷、药品包装印刷等方面强制执行凹版绿色印刷的标准。
　　
　　待票据绿色印刷标准出台后，基于印制票据的企业各方面的条件比较好，计划尽快实现我国票据印刷的绿色全覆盖。与此同时，要采取一些手段将达不到标准的企业从票据印刷的领域淘汰出去。
　　
　　今年3月2日，国内首部绿色印刷标准《环境标志产品技术要求印刷第一部分：平版印刷》实施，认证工作同时开始。与之相配套，北京、上海、广东的几家检测机构已确定为第一批测试机构，对印刷产品的环保指标进行检测，并制订了检测方法和程序。其间，总署与环境保护部等相关单位还在全国集中组织了多次宣贯会，宣传贯彻实施绿色印刷的步骤和意义。