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加强报业财务内部控制 促进报业改革健康发展

2012-01-11 09:51:14.0 来源:中国科技财富 责编:江佳

摘要:
我国报业深化改革已走过20多年历程,伴随着报社产业化的进一步发展,报社经营方式市场化,实现资产的有效控制和效益最大化,促进报业整体运行科学发展,推动报业向真正做强的传媒转化已成为报业经济的一个重要目标。
  5.成本效益原则:报业在建立和设计内控制度时,必须牢固树立投入产出核算理念。应当根据自身规模、效益及具体经营管理情况量身定做,合理调整设计成本与执行成本,实现最佳的控制效果目标。
  
  关于加强报业财务内部控制的建议
  
  1.进一步建立健全完整的财务管理制度。报业应在国家相关的法律、法规和制度框架下,结合自身运行的实际情况和经营特点,科学统筹制定适应性、操作性强的财务管理制度,规范重要财务决策的审批程序和财务处理程序。财务制度应该完全覆盖报业的各个层次、权力收益的各个环节、过程。尤其是一些容易造成隐患和资产流失的重要方面,做到“杀毒防护”,有章可循。
  
  2.全面推行预算管理模式。报业管理的各个环节,必须依靠全面预算管理来统领。通过全面预算,使报业各责任部门明确自己的业务方向和目标。报业全面预算管理包括:财务预算,反映预算期内报业可能形成的包括广告收入、发行收入、营业外收入与报纸生产成本、发行费用、管理费用等现金收付的生产经营活动的预算;资本预算,反映报业在一定时期内进行规模化固定资产投资、权益性资本投资等投资预算;融资预算,即报业在预算期内需融入的各类别借款及对原有借款还本付息的融资成本预算;会计预算,即报业在预算期内反映有关现金收支、经营成果和资产状况的预算。
  
  3.建立完善内部审计程序和内容。审计应独立于财务部门,依法开展公正、客观的内部审计工作,对内部监督进行赎买。依照预定的监督制约主体和科学、完整、合法、效益制约监督目标,包括对财务收支内容进行财会审计;对离任的责任人进行任期经济责任审计;对工程项目预决算进行评估审计;参照已制定的经营管理目标和内部控制制度,开展专项审计;对预算的编制、执行及结果,实施专项监督评价等项目,增强透明度并按程序进行呈报公布。
  
  4.建立集中式财务管理信息系统。由于报社存在不同层次的责任主体,必然产生不同的利益目标,客观上要求必须服从统一的发展目标和路径,避免责任主体之间信息不能及时共享,路径、目标逆向选择等问题。应当通过建立财务集中管理信息系统,充分利用财务渠道将各责任主体的财务信息有效组合起来,通过网络实现实时共享,为决策管理层提供全面、客观、规范、翔实的科学决策依据;同时规范业务流程,规避人为、人工失误,提高财务核算效能。
  
  5.业务培训常规化。财会从业人员是报业财务内部控制的执行主体,应当经常分不同内容、层次培训财会从业人员,提高财会人员综合素质和能力。财务人员应当及时了解和掌握报社采编、发行和广告等业务部门及其他管理部门的业务流程和内容,通过提供相应财务要素分析等方式,协助、支持有关管理内容科学有效运行。财务部门应经常对财务人员开展内部控制风险的专项知识培训,提高财务人员的职业道德素质和专业应对能力,形成名副其实的职业团队。
  
  综上所述,面对市场竞争的日趋激烈,进一步加强报业财务内部控制已刻不容缓。报业只有真正建立完善内部控制制度和体系,才能防范风险、规范经营,使报业在日趋激烈的市场中找准位置,实现又好又快效益型、规模化健康发展。
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