需要指出的是，由于2011年机械工业全年的增长曲线是“前高后低”，诸如工程机械、机床、发电设备等产品，2011年前几个月是高速、甚至超高速增长，今年受对比基数的影响，上半年同比增速下滑较快原本就在情理之中，但正因为这样，进入下半年后，增速才比较容易止跌回升。
　　
　　更重要的是，行业内生的应变努力正在加强。可以说，严峻的形势增加了机械企业的危机感，虽然近年来需求总量增长趋缓，但需求结构在不断升级，从而为机械行业提供了新的发展机遇。
　　
　　正是在倒逼机制作用下，不少优秀企业向高端升级的步伐在加快，特别是在重点领域的研发投入和试验条件的建设、基础件、基础工艺和基础材料的国产化科研攻关、国际市场的开拓等方面，主动性与自觉性明显加大。
　　
　　而且越是下滑比较严重的行业，越是加大了开拓国际市场、扩大出口的力度。如工程机械行业，今年1~4月产值同比增长虽只有3.79%，但出口创汇同比增长高达30.52%；汽车行业产值同比增长虽只有10.83%，但出口创汇同比增长达到了17.37%；重型矿山机械产值同比增长虽只有14.59%，但同期出口却增长了30.55%；机床行业今年内需订单大幅下滑，但出口创汇同比增长速度达到了23.07%。
　　
　　以上这些变化表明，市场这只无形之手对机械工业的结构调整在显示其威力。虽然这些努力未必能在短期内对今年的稳增长有立竿见影之效，但从长远看，深化市场化取向的改革、活化企业内在的应变活力，肯定有助于形势逐渐好转。
　　
　　蔡惟慈强调，今后机械工业在结构调整升级中要突出“攻高端、夯基础”的主攻方向。所谓“攻高端”有3层内涵：一是主攻高技术产品；二是传统产品要追求高质量；三是致力于产业结构高度化——重视发展现代制造服务业。
　　
　　他指出，发展高端装备，一是要重视研发创新，二是要极端重视质量，要有极强的质量管控能力；要使用户建立起对国产高端装备的信任感。这一点往往比技术上的创新和突破更为艰难，必须引起全行业高度重视。
　　
　　而“夯基础”，就是要夯实发展高端装备的几个基础瓶颈环节：加工母机、测控系统、关键零部件、特种优质材料；大力提高铸、锻、焊、热处理等基础工艺水平。
　　
　　蔡惟慈表示：“夯实基础不仅要争取国家支持，而且要凝聚行业共识，形成夯实基础的社会氛围和合力。”