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环保法修订引热议 关注碳交易试点

2012-09-21 11:39:02.0 来源:中国环境报 责编:江佳

摘要:
1979年开始试行、1989年正式通过实施至今的环境保护法开始修改,《环境保护法》再度进入人大修法程序。虽然本次条文修改是"针对部分重点内容"的"阶段性修改",但同样引发热议。而广东省碳排放权交易试点启动,也引发了国内各媒体的普遍关注。
  碳交易话题再一次成为本周媒体关注的焦点。9月18日,21世纪经济报道说,广东碳排放权交易试点启动,4家水泥企业为了将来的新增产能,以60元/吨的价格,共7800万元认购了130万吨碳排放权配额。除了水泥行业外,纳入广东实施碳排放总量控制和配额交易的行业,还包括电力、钢铁、陶瓷、石化、纺织、有色、塑料、造纸等工业行业。广州碳排放权交易所董事长李正希认为,广东这几年经济高速发展,带来大量的固定资产投资建设,水泥产业发展很不均衡,小水泥厂太多,迫切需要淘汰落后产能,因此,由水泥行业率先开展碳排放权交易。
  
  该报还刊载了多位专家学者对碳交易的解读。比如,在欧盟EUETS市场上,CER价格已跌破2欧元,但在广东,碳排放权配额的认购价格为60元/吨,这样的价格是否合理?文章认为,中国的碳排放量不是绝对总量的下降,我们是发展中国家,是在发展中减排,是强度减排,所以与国外的需求不一样,价格是不可比的。而解振华则表示,在试点过程中,主管部门要加强碳市场的监管,及时掌握市场价格波动情况,采取必要的风险防范措施,维护碳市场的稳定,防止起落太大。文章还说,广东启动碳排放权交易试点后,将呈现出两大特点,西电东送的受入电量可能会加大。另外,使用林业碳汇的补充机制也是其特色。广东意图通过此举,将生态优势转化为推动山区发展的经济优势,促进区域协调发展。
  
  在另一篇“碳交易不能‘画地为牢’”的专访中,广州碳排放权交易所董事长李正希认为,一个全国性碳排放权交易平台的实现,需要打破条块分割。“交易所不应该成为条块分割下的交易所,而是一个开放的、不受行政条块约束的市场,解开范围紧箍咒,这个市场才是真正开放的市场。”他认为,碳排放权交易市场,产品的制造者是政府,这就是一级市场,企业买回来的碳排放权配额供自己使用,但是有可能,在用的过程中节约了碳排放权配额,就应该允许企业出售碳排放权配额,这就是二级市场。一级市场、二级市场都应该成为碳交易所交易的内容。
  
  9月18日的北京晨报报道说,北京明年也将开展碳排放交易,企业消耗的电、气、煤、油这4项能源释放出的二氧化碳都可以进行碳排放交易,不过可吸入颗粒物PM2.5因构成比较复杂,暂时还不能进入交易平台。京华时报则以“碳交易平台将搭建完毕,排放大户或被强制购指标”为题报道了这一消息。
  
  9月17日的北京日报报道说,北京工商大学世界经济研究中心发布新一期的《中国300个省市绿色经济与绿色GDP指数》,其中显示北京的资源环境效率为31个省市、自治区最高,绿色经济指数也在省、市、自治区中列首位。
  
  据了解,去年一年,31个省、市、自治区资源环境效率从上年的每立方米0.91元上升到每立方米1.01元,比上年提高10.8%。北京的资源环境效率最高,每立方米水气创造的地区生产总值为5.31元。同期,中国31个省、市及自治区的绿色经济指数平均值为0.1905,比上年提升了6.4%,其中,北京绿色经济指数为1.0000,继续排在31个省市及自治区的首位。
  
  媒体还关注近期公布的世界500强碳排放数据。21世纪经济报道在文章中称,国际碳排放信息披露项目CDP的报告显示,世界上大型商业公司都已经逐渐意识到商业活动越来越受制于气候变化,其中包括干旱和洪水等一系列极端天气。报道指出,中国大陆有23家企业提交数据,不过,在此次披露中,唯一一家有披露得分的中国大陆企业为中国海洋石油总公司,其2012年的碳排放得分为33分,但遗憾的是并不能对其具体排放数据查询;而与之相对的其余入榜的13家中国大陆企业均无迹可寻。文章分析认为,很多中国企业都不愿意交出数据,担心公司机密会泄露;而事实上,西方企业提交数据的目的很大程度上,就是为了树立其良好的可持续发展品牌形象。
  
  
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