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职工理解误区西安新华印刷厂搬迁遭堵门

2012-09-26 08:57:52.0 来源：东方网责编：江佳

摘要：: 地处西安西郊老工业区的西安新华印刷厂刚刚经历了一场小小的“堵门”风波，该厂正准备整体迁到西安三环外的西咸新区沣东新城。

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　　而与前几年相比，经济环境则发生了较大变化。今年上半年，西安GDP增速回落2.3%，在陕西省内各城市中垫底，规模以上工业增加值为近5年来第二低点，GDP规模位列15个副省级城市倒数第二，隐藏于工厂搬迁过程中的GDP自然成为政府眼中的“救命稻草”。
　　
　　“现在政府保增长压力大，多次做工作让企业搬迁，在一些关键条件上也有所让步。”西安新华印刷厂负责人表示。他所说的这个关键条件是，政府最终答应企业搬走后旧厂址地块可以自主开发。
　　
　　挑战丛生
　　
　　根据相关安排，西安目前现有的大量工厂搬迁去处将主要为新打造的渭北工业区以及当地其他十余个园区。
　　
　　渭北工业区为西安一个月前全面启动建设的最大规模工业区，占地近300平方公里。按照规划，到2020年，该区产值将达7000亿元，年均增长26%。
　　
　　然而现实中，“上了年纪”的工厂与“出生不久”的园区对接起来并非易事。
　　
　　作为中国的老工业基地和西北地区的重要工业城市，西安很多工业企业都是中央和部属、省属企业，土地权属复杂，而众多尚处于起步阶段的工业园区仍有待规划完善，虽然企业有改造和搬迁意愿，但实施起来，协调难度颇大。
　　
　　西安航空动力控制有限责任公司是中国航空工业集团公司的全资子公司，现有在职员工6000余人，一年前，该企业已有了搬迁的相关方案，只因土地问题搬迁至今毫无进展。
　　
　　“对工厂搬迁来说，土地的确是面临的硬性问题。用地指标由省里掌握，陕西省搞西咸新区就用去3万亩土地指标，给各市分配的势必减少，现在西安一年估计约有一万亩指标。”陕西省房地产研究会会长王圣学说。
　　
　　“搬迁也要避免一刀切，资源配置最好按照市场规律让产业在分工上形成自然协作，这样才是真正的集群。”曹钢表示。
　　
　　截至目前，西安企业搬迁中涉及的一系列配套政策，如退出土地再利用与使用权转让、新址土地使用权获得与费用、搬迁停产与恢复重建资金、税费、职工安置、配套设施建设等仍在实践摸索当中。
　　
　　