宏观、微观：双管齐下

　　成功之道，有赖宏观与微观条件的进一步改善。对此，有几点建议希望引起重视。

　　第一，营造有利于出版业健康发展的生态环境。市场经济条件下，各行业的兴衰进退，由市场供求进行调节，但出版业毕竟担负着传播知识、建设社会主义文明的任务，即便是经营性出版社，依然具有弘扬文化和坚守公德的社会责任。因此，有必要深化改革，从规划、政策、管理等多方面创造条件，扶持出版业尤其是国有出版社正常经营，健康发展。譬如，出版社改制转企中享受的税收优惠期限，就有必要予以延长。每年出版基金的补贴范围及标准，也应该扩大与提高，让那些拒绝唯利是图又不失文化担当的出版者，能获得更多的社会支持。

　　第二，健全图书市场规范经营的长效机制。业内人士都明白，图书市场长期存在几大顽症。例如，价格构成不合理，流通成本越占越大；网购低折杀价，书业竞争不对等；寄销加赊销，回款没保障，退货没商量；创意被跟风，山寨盗版难奈何……究其原因，既有体制的欠完善，更有管理不到位。吁请尽快出台修订后的著作权法及出版管理条例；针对市场新形势，着手制定网络版权保护有关条例；规范网络售书、定价、结算、退货等交易秩序；强化图书购销的合同责任，推行订货与供货双方风险共担等必要的法规，建立有效的监管机制。对于以零利润、搭售商品等不当手段扰乱图书市场的行为，工商管理部门应沿用《反不正当竞争法》予以处罚。此外，还必须强化出版社团的行业协调功能，更好地发挥行业组织自律与监督的作用。

　　第三，改进出版社领导的考核办法。现在有些出版社领导，之所以以赚钱与否定选题，不敢出版需要多年才见效益的学术著作，乃至不惜打“擦边球”去出格调低俗的书，其中一个重要原因，就是急于完成当年向上级承包的利润指标。社长头上悬着的那把“利润指标”剑，逼着他把品种、品位、库存的要求全置于利润之后了。为此，有必要改变考核办法。将对社长的业绩考核从每年度考核改为本任期考核，是否可行？这样经营者就不必追求年年都要赚大钱，而会把精力放在内容原创上，谋划一些任期内的长远规划，努力实现本任期的承包总指标。

　　第四，鼓励开展出版资源衍生增值业务。善于发现和掌握出版资源，才能形成出版社的竞争优势。所以，要鼓励出版社用好用足这一优势。传统出版是把内容落实到纸质书上就大功告成，这在今天却远远不够。应该想办法将内容衍生利用，实现资源再增值。这就要求出版社在与作者签约时，争取同时获得作品的衍生权。然后在出版纸质书之余，对内容进行音像、图解、演出等多种形式的复制、改编和传播。不仅如此，出版社还应该利用人才及人脉的优势，开展与专业相关的技术与服务业务。例如，科技、医药、法律、金融、艺术等专业出版社，可利用专业编辑及其所联系作者的人力资源，举办培训、咨询、代理等有偿服务。一家法律出版社，兼办一家律师事务所……