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后人口红利时代：人工成本骤增缺工成常态

2013-03-11 09:43:31.0 来源：必胜责编：王岑

摘要：: 应对后人口红利时代，当务之急应该通过公共政策的调整增加劳动力供给，提高劳动生产率，而长远之计，则在于人口政策的调整。

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　　人力资源和社会保障部发布的信息显示，2011年全国共有24个省份调整了最低工资标准，平均增幅达22%，而2012年全国共有23个省市上调了最低基本工资，且大部分省市调整幅度超过10%，部分省市调整幅度甚至高达20%以上。
　　
　　曾湘泉表示，最低工资标准只是政府面对劳动力市场工资上涨的被动调整。在当前劳动力供给紧缺的状况之下，企业所支付的工资水平肯定是要高于最低工资的。
　　
　　“从现在的情况来看，沿海地区的一些劳动密集型企业仍然在以高工资来吸引工人，但实际上这其中很多已经属于不真实的需求，因为很多企业是无法承受过高的工资水平，即使通过高工资找到工人，企业也有可能难以支撑下去。”曾湘泉说。
　　
　　这又如何来应对？
　　
　　曾湘泉说，由于劳动年龄人口开始下降，中国政府和社会研究和看待相关问题的角度已经有180度的转变。以前很长一段时间就业政策都是研究如何让劳动者提前退休，以腾出工作岗位给年轻人，而如今却开始研究如何让人工作更长时间，发挥老年人力资源。
　　
　　引发这种变化最根本的原因便是现有人口政策导致的人口结构不平衡，青壮年劳动力人口减少的现实。连续4年向全国政协提交调整人口政策提案的清华大学公共管理学院教授王名对本报记者表示，从2003年出现青壮年劳动力人口的减少以来，中国老龄化呈现加速的趋势。人口结构极不平衡的代际更替不仅会给中国的社保体系带来巨大冲击，而且还会影响到中国经济的可持续发展。
　　
　　不过，当前也可以采用一些其他的有效办法来增加劳动力供给。
　　
　　曾湘泉认为，可以通过土地改革释放更多的农村劳动力、通过发展中小城镇和农村非农产业，发展兼业模式，实现就近就地转移，提高中年农村剩余劳动力的非农产业参与率，扩大农村劳动力供给数量。
　　
　　全国人大代表、中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉则认为，户籍制度的改革对提高农村劳动力的劳动参与率会有立竿见影的效果。
　　