出现这种情况，原因是多方面的。除全球金融危机的影响外，一方面，造纸工业产需双重失衡是一个重要原因。产能过剩、饱和及需求不足是造纸行业面临的突出问题。外贸出口的下降导致对纸包装制品的需求大幅下降，这对纸和纸板作为间接出口产品带来较大影响。

　　另一方面，经过十多年的快速发展，造纸行业在成功解决市场供应短缺这一历史难题后，多个纸种又出现了产能饱和与过剩，在市场需求下降时，出现竞相降价和过度竞争，初步了解平均吨纸降价600~1200元，这是效益下降的重要原因。此外企业负债率高、财务费用高以及能源、人工成本上升，导致效益大幅下降。

　　期待五大转型

　　在由高速增长期进入中速增长缓行期的战略转型中，需要在以下几个方面实现转型，并取得突破。

　　第一是由速度效益型向质量效益型的转变。在进入增长转型期后，迫切要求加快实现由速度效益型向质量效益型的转型。在造纸行业增长速度降为4.5%之后，行业效益大幅度下降，充分说明这个转型的重要。也充分说明靠量的增加和扩能发展的老路已难以持续。这个转变，实质是从量到质的转变，要从数量主导型，转到上质量、上水平、上档次上来。

　　第二是由低端化向高端化转变。在造纸行业中，应该说，产品结构不合理的现象还是比较严重的。从比例上看，中低档产品的比例过高，而亟须的一些高端产品现在还不能提供。特别是作为新材料的各种新型特种功能用纸，现在基本上还大量依赖进口。在未来材料革命中，纸作为重要载体，通过技术手段，赋予更多功能化作用，发展前景广，技术含量高，是造纸行业一个重要的发展领域，是产品高端化的重要方向。

　　第三是从主要依赖引进、招商、模仿为主的发展模式向创新驱动发展转变。从富阳造纸产业集群和特色区域发展可以看到，模仿、借鉴、互相学习是推动产业不断发展进步的重要力量。这是产业技术扩张的一个重要的手段。也可以说模仿包括花钱引进设备技术来生产产品。当前富阳造纸和全国造纸行业正面临转型升级、优化结构的新形势，正面对日益增强的资源、环境、能源约束。因此必须依靠技术进步，要坚定不移走科技创新驱动发展之路。造纸企业已进入以创新为核心的发展阶段。

　　第四是从传统生产型模式向生产服务型转变。也可以说是工业经济向服务经济转型，这是一个渐进的过程。这个转型要求我们要加快从单纯生产型企业向生产服务型企业转变，实现双轮驱动发展，进一步延伸产业链。

　　第五是由外需经济向内需经济转变。中国作为经济大国，不可能走亚洲四小龙外向型经济发展的路子，必须立足内需，发挥经济内生动力作用，这样才能确保健康、持续发展。

　　以上这五个方面的转型是造纸行业进入增速转型期的必然要求。也是转变发展方式，优化结构调整的重要内容。