高值耗材因其价格高、病人知情率低，心脏导管等耗材价格混乱、质量参差不齐，常遭诟病。胡茹珊也表示：“湖南率先开展省级招标，目的就是为了规范市场。”
　　
　　早在原卫生部下文明确要求高值耗材开展省级招标之前，各省市已经开展了一些探索。如浙江在2012年6月就完成了心脏介入和外周血管介入两类耗材的省级招标，安徽也于去年10月开始县级医院耗材的招标。湖南招标涉及的产品最多，范围最广。
　　
　　不过，李建祥认为，湖南招标的细则出现了问题：“技术标上，设定了质量层次、销售规模等客观指标，变相圈定了能够达标的企业。”
　　
　　按照湖南高值耗材招标方案，100分的技术分中，通过FDA和欧盟CE认证的，能拿40分，两者均未通过的只能拿30分。张家港多家企业认为：各家用的是同一个生产标准，FDA和CE认证并不能代表产品质量，且“业内通过FDA的就那么几家。”
　　
　　中国医疗器械行业协会外科植入物委员会常务副秘书长周洪波表示：“与药品不同，骨科耗材的质量差异很小，在一些中低端产品上，国内企业很有优势，质量甚至好于外企。”
　　
　　湖南省卫生厅招标办副主任胡茹珊则认为：“FDA和CE认证能够保证质量，湖南出现一些因骨科耗材质量问题引发的不良事件，政府不得不引起重视。”但周洪波称，根据协会的一份统计报告，包括外资在内的各企业在不良事件发生率上并无差异，主因是设计缺陷、使用不当，而非质量问题。
　　
　　另外，湖南招标还设定了“销售规模”这一指标，分值为25分。胡茹珊承认：“这部分比重占得多一些，可能导致小企业被淘汰。”但有企业反映，销售规模造假的案例比比皆是，“同期广州军区也在进行骨科耗材招标，某家企业在湖南报销售额为2亿多元，在广州就变成了8000多万。材料都是可查的。”
　　
　　疑点重重
　　
　　湖南还包括了30分的主观分，这部分也被认为操作空间很大
　　
　　京津沪以及江浙、辽宁、广东、湖北，是中国耗材使用大省，约占80%市场份额。尽管湖南一地并非重镇，但企业担心的是即将开始的广东、江苏省级耗材招标，也效法湖南。
　　
　　“湖南招标就是典型的大企业影响招标思路。”李建祥表示，“因为质量上没法分出层次，就在认证上做区分。有的企业部分品种通过FDA认证，全部产品跟着沾光。”
　　
　　在天津正天医疗器械有限公司的递交材料中，公司通过CE认证的为髋关节假体全系列产品，但在公司颌部、脊椎等其他产品上也都冠以同一编号的CE认证信息。同样，厦门大博医疗器械公司的中标产品所列示的专利号，有些与专利证书上授权的产品名称不完全相同。上述艾迪尔负责人表示：“业内存在多个产品挂在同一专利上的问题。”