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5年少用670亿个塑料袋 监管回收仍有薄弱环节

2013-06-14 08:51:10.0 来源:《经济日报》  责编:钱莹

摘要:
“限塑令”出台5年来,在节约能源资源、治理“白色污染”、保护生态环境方面发挥了积极作用,但也遭遇了执行、监管不到位的尴尬。调查发现,大量超薄塑料袋依然隐身于集贸市场等“盲点”,不少超市卖场里,“限塑”变成了“卖塑”
 
    据国家发展和改革委员会5月31日公布的数据,“限塑令”实施5年来,塑料购物袋使用量和丢弃量明显减少,“白色污染”问题得到一定程度遏制,超市、商场的塑料购物袋使用量普遍减少了三分之二以上,全国主要商品零售场所塑料购物袋使用量累计减少670亿个。
 
    国家发展和改革委资源节约和环境保护司副司长李静介绍说,5年来,我国减少使用的塑料袋累计少消耗塑料100万吨,相当于节约石油600万吨,可供280万辆汽车行驶1年。
 
    来自北京市发改委公布的统计数据也再次印证了以上成效。该数据显示,5年间,北京市共减少使用20亿个塑料购物袋,累计减少塑料消耗5万吨,相当于节约石油30万吨,可供14万辆汽车行驶1年。限塑效果在超市、商场尤为明显,塑料购物袋销售量降幅达80%。
 
    问题——监管回收仍有薄弱环节
 
    农贸市场里的“限塑”监管问题是薄弱环节
 
    限塑令出台后,质检总局专门制定了3项标准规定塑料袋环保、安全和标识要求,从生产源头加强监督检查。要求提出,对违规继续生产超薄塑料购物袋的,或不按规定加贴合格塑料购物袋产品标志的,要相应给予责令停止生产、没收违法生产的产品、罚款等处罚。在标准的指导下,各地主管部门从生产和销售环节入手,清理、整顿生产企业,取缔无照经营户、黑窝点,引导关停小企业和家庭作坊;同时,加大执法监管力度,对商品零售场所进行集中检查,对不合格塑料购物袋产品予以查封和销毁。
 
    然而,在生产环节和流通领域,“限塑令”监管仍存在一定空白。目前大量超薄塑料袋重返市场,部分商家执行“有偿用袋”制度积极性渐微。
 
    在一些农贸市场、批发市场、街边市场等地方,很少能看见收费的塑料袋,几乎所有的塑料袋都免费发放给消费者使用。而且这些塑料袋往往不按照相关规定标明生产厂家的信息,许多都是劣质产品,被国家明令禁止。有人认为,市场不同于超市,每天销售的大量鲜活农副产品都不能裸包装放进购物袋,塑料袋替代品的问题亟待解决。
 
    “节约资源、保护环境是有一个前提的,就是在提高生活品质的同时,不能给生活带来更多不便。”李静解释说,平时卖鱼肉、生鲜食品的塑料袋,不在“限塑令”所规定的限制范围内,而是作为跟商品同时使用的预包装,这也给农贸市场监管留下了很大的空子。她强调,农贸市场里的“限塑”监管问题是下一步要抓的薄弱环节。
 
    此外,对超薄塑料袋禁止使用、对符合规定的塑料袋实行有偿使用,一个重要目的就是提高回收利用水平。李静表示,“塑料袋的回收利用一直是我们国家非常关注的,循环经济法里面一个很重要的原则就是简要化、再利用、资源化。”
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