如何利用好废纸资源?
　　
　　分拣、打包、合同的标准化为废纸回收市场的扩展提供保证，使回收更容易、交易更方便、贸易纠纷更少
　　
　　造纸企业的分布和废纸资源集中的区域，有时候并不重合，如何利用好更广领域内的废纸资源、让回收资源半径更大，关键就是“标准化”。
　　
　　“强调分类并不是《指南》的目的。”钱毅说，不是要推行更新、更细致的分类要求，而是无论地域多广，只要存在某一类废纸就可以分类和集中起来，不至于混入其他废纸和降级使用。在广阔的国土上统一采用同样的规程，完成从回收到运输交易的过程，使回收更容易、交易更方便、贸易纠纷更少，各类废纸资源可以得到更有效的利用。
　　
　　为确保废纸的质量，《指南》首先明确了废纸的来源及分类原则，并对分拣环节提出了详细的技术要求。如要求分拣人员应具备对各类废纸的基本识别能力，并经过技术和安全培训;废纸分拣场地应有尘土和杂质的处理和存储制度，防风、防雨、防水、防火设施要求以及分类存放要求等。
　　
　　在绝大多数情况下，经过分拣合格的废纸需经过机械打包后才可以做到长途运输和储存的经济性。《指南》对运输过程中的废纸打包尺寸、密度都做出要求。“打包尺寸的标准化有利于储运、贸易及使用。对于大型废纸处理企业和设备生产商，标准化的打包尺寸和单位体积下的密度将会降低生产的成本和投资，便于生产管理。”
　　
　　在废纸交易过程中，价格、质量甚至重量往往会成为双方争议、纠纷的高发地。而这些也是《指南》关注的重点内容，针对检验标准及合同、长期合同的定价原则、争议和仲裁中质量验收原则和标准等方面，制定了详细明确的要求。
　　
　　比如造纸企业可以对回收企业要求出具每批次废纸的质量保证书，内容包含回收分拣地点、销售企业法人、品种、批量水分检测结果、运输企业等，这相当于给废纸办了张“身份证”。
　　
　　比如旧书本掺在“旧报纸”里，属于“不适用”物料，超过一定量就被列为“不合格废纸”;要是掺在“旧瓦楞纸箱”中，就属于“不能用”，因此被列为“不许可物质”。
　　
　　钱毅说，在交易常见废纸品种或易于描述的特定来源废纸时，建议交易双方应尽可能采用《指南》，并以此作为同类废纸的流通基础保证和全国范围内的贸易规范保证，这样可以让废纸采购来源更广泛，回收商销售范围更广。