上海自贸区负面清单出炉 限制投资出版物印刷
2013-10-09 11:45:29.0 来源:互联网 责编:陈莎莎
- 摘要:
- 为推动政府职能转变,上海自贸试验区将探索负面清单这种新的经济管理模式。在中国(上海)自由贸易试验区情况说明会上,自贸区管委会常务副主任戴海波对负面清单管理进行了简要说明。
【CPP114】讯:为推动政府职能转变,上海自贸试验区将探索负面清单这种新的经济管理模式。在中国(上海)自由贸易试验区情况说明会上,自贸区管委会常务副主任戴海波对负面清单管理进行了简要说明。戴海波表示,负面清单共190条管理措施。对于未列入负面清单的外商投资一般项目,最快4天可以拿到营业执照、机构代码和税务登记。
所谓负面清单,相当于投资领域的“黑名单”,列明了企业不能投资的领域和产业。国家发展改革委利用外资和境外投资司司长孔令龙说,对负面清单之外的领域按内外资一致的原则,将外商投资项目由核准制改为备案制。
毫无疑问,“负面清单”管理模式将大大释放企业投资的活力。但是,其带来的挑战也是巨大的。在金融、航运等诸多服务业领域,我国的发展较国际先进水平有相当差距。有人担心,实施这种制度将打击国内竞争力较为薄弱的产业。
正因为如此,负面清单的内容备受关注。戴海波介绍,在发展改革委和商务部的支持下,制定负面清单时按国民经济分类,共列出18个门类1069个小类。其中对约190个小类有管理措施,约占整个产业小类的17.8%。也就是说,超过80%的外商投资项目将由核准制改为备案制。
戴海波坦言,这是中国第一次制定负面清单,“经验不足、还是个小学生”。这次发布的是2013版负面清单,今后可能根据实际运行情况,发布2014版、2015版负面清单,不断地进行完善。
《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2013年)》(节选)
农、林、牧、渔业
●禁止投资我国稀有和特有的珍贵优良品种研发、养殖、种植以及相关繁殖材料生产(包括种植业、畜牧业、水产业优良基因),转基因生物研发和转基因农作物种子、种畜禽、水产苗种生产
●禁止投资我国管辖海域及内陆水域水产品捕捞
制造业
●限制投资大米、面粉加工
●限制投资黄酒、名优白酒生产(中方控股)
●禁止投资我国传统工艺的绿茶及特种茶加工(名茶、黑茶等)
●限制投资出版物印刷(中方控股),注册资本不得低于1000万元人民币
●禁止投资象牙雕刻,虎骨加工,脱胎漆器、珐琅制品、宣纸、墨锭生产
●禁止投资武器弹药制造
●禁止投资列入《野生药材资源保护条例》和《中国珍稀、濒危保护植物名录》的中药材加工
●禁止投资中药饮片的蒸、炒、灸、煅等炮制技术应用及中成药保密处方产品的生产
●限制投资卫星电视广播地面接收设施及关键件生产
批发和零售业
●禁止投资文物拍卖
●除香港、澳门服务提供者可以独资、合资、合作形式提供音像制品(含后电影产品)分销外,限制其他国家或地区投资者投资音像制品(除电影外)的分销(限于合作)
●禁止投资文物商店
●限制投资加油站(同一外国投资者设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌成品油的连锁加油站,由中方控股)建设、经营
●限制投资直销、邮购、网上销售
交通运输、仓储和邮政业
●限制投资铁路旅客运输公司(中方控股)
●限制投资铁路货物运输公司(限于合资、合作)
所谓负面清单,相当于投资领域的“黑名单”,列明了企业不能投资的领域和产业。国家发展改革委利用外资和境外投资司司长孔令龙说,对负面清单之外的领域按内外资一致的原则,将外商投资项目由核准制改为备案制。
毫无疑问,“负面清单”管理模式将大大释放企业投资的活力。但是,其带来的挑战也是巨大的。在金融、航运等诸多服务业领域,我国的发展较国际先进水平有相当差距。有人担心,实施这种制度将打击国内竞争力较为薄弱的产业。
正因为如此,负面清单的内容备受关注。戴海波介绍,在发展改革委和商务部的支持下,制定负面清单时按国民经济分类,共列出18个门类1069个小类。其中对约190个小类有管理措施,约占整个产业小类的17.8%。也就是说,超过80%的外商投资项目将由核准制改为备案制。
戴海波坦言,这是中国第一次制定负面清单,“经验不足、还是个小学生”。这次发布的是2013版负面清单,今后可能根据实际运行情况,发布2014版、2015版负面清单,不断地进行完善。
《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2013年)》(节选)
农、林、牧、渔业
●禁止投资我国稀有和特有的珍贵优良品种研发、养殖、种植以及相关繁殖材料生产(包括种植业、畜牧业、水产业优良基因),转基因生物研发和转基因农作物种子、种畜禽、水产苗种生产
●禁止投资我国管辖海域及内陆水域水产品捕捞
制造业
●限制投资大米、面粉加工
●限制投资黄酒、名优白酒生产(中方控股)
●禁止投资我国传统工艺的绿茶及特种茶加工(名茶、黑茶等)
●限制投资出版物印刷(中方控股),注册资本不得低于1000万元人民币
●禁止投资象牙雕刻,虎骨加工,脱胎漆器、珐琅制品、宣纸、墨锭生产
●禁止投资武器弹药制造
●禁止投资列入《野生药材资源保护条例》和《中国珍稀、濒危保护植物名录》的中药材加工
●禁止投资中药饮片的蒸、炒、灸、煅等炮制技术应用及中成药保密处方产品的生产
●限制投资卫星电视广播地面接收设施及关键件生产
批发和零售业
●禁止投资文物拍卖
●除香港、澳门服务提供者可以独资、合资、合作形式提供音像制品(含后电影产品)分销外,限制其他国家或地区投资者投资音像制品(除电影外)的分销(限于合作)
●禁止投资文物商店
●限制投资加油站(同一外国投资者设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌成品油的连锁加油站,由中方控股)建设、经营
●限制投资直销、邮购、网上销售
交通运输、仓储和邮政业
●限制投资铁路旅客运输公司(中方控股)
●限制投资铁路货物运输公司(限于合资、合作)
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