商品和包装分开卖 消费者可自主选择
2014-09-25 10:29:39.0 来源:南方都市报 责编:徐赳赳
- 摘要:
- 今年10月1日起,《广州市限制商品过度包装管理暂行办法》将正式印发实施。针对过度包装,《办法》建立“分开销售、自主选择”的创新机制,采用约束性与鼓励性并举的办法,全面规范、综合治理商品过度包装的难题。
鼓励政策
为了鼓励企业主动简化商品包装,《通知》细化了对企业的鼓励政策,如要求各行政主管部门要充分利用节能、清洁生产、环保等专项资金给予相关企业资金扶助和支持,对于企业为了简化包装,开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用以及购买设备的费用,可以按照相关规定给予税收优惠等。
创新制度
《通知》明确在茶叶、酒类、月饼、粽子等销售领域,率先实行商品与包装分开销售制度。市质监局牵头对分开销售的技术标准问题进行研究,明确实施“分开销售”的商品的目录并向社会公布,并研究制定分开销售的技术规范。市经贸委负责在本市的销售企业中开展“分开销售”的试点工作,确定试点企业并开展监督检查工作。
职责分工
《通知》要求质监、工商、食品药品监管、经贸、价格行政管理部门要在各自职责范围内,建立起良好的沟通协调机制,形成各司其职、各负其责的工作格局。根据目前我市食品药品监管职责调整的新情况,《通知》明确“食品药品监管部门负责全市生产和销售领域的药品、食品、化妆品的过度包装的监督检查;质监部门负责全市生产领域的除药品、食品、化妆品的其他商品的过度包装的监督检查;工商部门负责全市销售领域的除药品、食品、化妆品的其他商品的过度包装的监督检查”。同时《通知》要求在2015年上半年集中开展一次商品过度包装的执法检查。
六大创新
环保包装制度
《办法》规定:包装生产企业应当实行清洁生产,使用可循环再生、回收利用的包装材料,简化包装结构,控制包装直接成本。
诚信包装制度
《办法》明确:商品包装的标志应该真实合法,与内装物相一致,不得误导消费者。
包装标准化制度
《办法》要求,生产者、销售者应当严格执行法律、法规、规章中限制商品过度包装的强制性条款,严格执行限制商品过度包装的国家标准、行业标准和地方标准。
“分开销售,自主选择”制度
这是《办法》中富于创意的核心制度。商品与包装分开销售是消费者选择权实现的前提条件,消费者选择权则是遏制过度包装的有效手段。
绿色采购制度
政府应当实行绿色采购制度,带头消费无包装、简易包装和适度包装的商品,起到示范带动作用。
包装物回收利用制度
《办法》规定,生产、使用列入本市包装物回收目录的包装物的商品生产者、销售者,应当对包装物负责回收。
为了鼓励企业主动简化商品包装,《通知》细化了对企业的鼓励政策,如要求各行政主管部门要充分利用节能、清洁生产、环保等专项资金给予相关企业资金扶助和支持,对于企业为了简化包装,开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用以及购买设备的费用,可以按照相关规定给予税收优惠等。
创新制度
《通知》明确在茶叶、酒类、月饼、粽子等销售领域,率先实行商品与包装分开销售制度。市质监局牵头对分开销售的技术标准问题进行研究,明确实施“分开销售”的商品的目录并向社会公布,并研究制定分开销售的技术规范。市经贸委负责在本市的销售企业中开展“分开销售”的试点工作,确定试点企业并开展监督检查工作。
职责分工
《通知》要求质监、工商、食品药品监管、经贸、价格行政管理部门要在各自职责范围内,建立起良好的沟通协调机制,形成各司其职、各负其责的工作格局。根据目前我市食品药品监管职责调整的新情况,《通知》明确“食品药品监管部门负责全市生产和销售领域的药品、食品、化妆品的过度包装的监督检查;质监部门负责全市生产领域的除药品、食品、化妆品的其他商品的过度包装的监督检查;工商部门负责全市销售领域的除药品、食品、化妆品的其他商品的过度包装的监督检查”。同时《通知》要求在2015年上半年集中开展一次商品过度包装的执法检查。
六大创新
环保包装制度
《办法》规定:包装生产企业应当实行清洁生产,使用可循环再生、回收利用的包装材料,简化包装结构,控制包装直接成本。
诚信包装制度
《办法》明确:商品包装的标志应该真实合法,与内装物相一致,不得误导消费者。
包装标准化制度
《办法》要求,生产者、销售者应当严格执行法律、法规、规章中限制商品过度包装的强制性条款,严格执行限制商品过度包装的国家标准、行业标准和地方标准。
“分开销售,自主选择”制度
这是《办法》中富于创意的核心制度。商品与包装分开销售是消费者选择权实现的前提条件,消费者选择权则是遏制过度包装的有效手段。
绿色采购制度
政府应当实行绿色采购制度,带头消费无包装、简易包装和适度包装的商品,起到示范带动作用。
包装物回收利用制度
《办法》规定,生产、使用列入本市包装物回收目录的包装物的商品生产者、销售者,应当对包装物负责回收。
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