中国工程院院长周济表示，我国已经成为世界制造大国。然而，我国制造业却是大而不强。实现由制造大国向制造强国的转变，是新时期我国经济发展面临的重大课题。

  目前，中国制造业正处于转型升级阶段，以机器人为重点抓手的工业4.0战略，将加速智能制造的进程。据了解，工信部拟出台多项措施，从完善标准体系建设、产业资金支持、搭建产需对接平台等方面进一步推广工业机器人应用。

  2025年将迈入强国行列

  2013年1月，中国工程院启动并开展了《制造强国战略研究》重大咨询项目。经过50多位院士和100多位专家近两年的调研，咨询项目取得初步研究成果，提出了实施“中国制造2025”的建议，明确了我国成为制造强国的阶段性目标和各项指标，提出了在2025年进入制造强国行列的指导方针和战略对策。

  项目组认为，中国制造业大而不强，存在的主要问题是自主创新能力不强，核心技术和关键元器件受制于人；产品质量问题突出；资源利用效率偏低；产业结构不合理，大多数产业尚处于价值链的中低端。

  为此，项目组提出了诸多战略对策，其中之一是“推行数字化网络化智能化制造”，具体分两阶段推进：2020年前广泛推行数字化制造，在优势行业以重点企业为主体开展智能制造应用示范；2020年后全面推广智能制造。高度重视发展数控系统、伺服电机、传感器、测量仪表等关键部件和高档数控机床、工业机器人、3D制造装备等关键装备；突破一批“数控一代”机械产品和智能制造装备；推进数字化车间、数字化工厂、数字化企业的试点和应用。

  12月2日，在广东东莞举行的“数控一代”机械产品创新应用示范工程工作交流会上，周济指出，“2012年，我国制造业增加值为20792.62亿美元，在全球制造业占比约20%，与美国相当。我国已成为世界制造大国。然而，我国制造业却是大而不强。”

  那么，怎样才算是制造强国？项目组认为，制造强国应具备4个主要特征：雄厚的产业规模、优化的产业结构、良好的质量效益和持续的发展潜力。

  根据这些特征，项目组建立了由4项一级指标、18项二级指标构成的制造业评价体系，以美、德、日、英、法、韩等主要工业化国家为参考，计算出其历年来的制造业综合指数。据此，报告预测，中国进入制造强国的进程大概为：2025年可进入世界第二方阵，迈入制造强国行列，2035年将位居第二方阵前列，2045年可望进入包括美、德、日的第一方阵，成为具有全球引领影响力的制造强国。

  周济告诉《中国联合商报》，“中国制造2025”的发展体现为四大转变和一条主线，这就是由要素驱动向创新驱动转变，由低成本竞争优势向质量效益竞争优势转变，由资源消耗大、污染物排放多的粗放制造向绿色制造转变，由生产型制造向服务型制造转变。其主线是体现信息技术与制造技术的深度融合。最终目标是打造中国制造升级版，进入制造强国行列，实现工业化。