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适度降低间接税再造中国经济增长潜力

2015-03-05 09:22:36.0 来源：中国经济时报责编：周艳平

摘要：: 新常态虽已成为经济界对中国宏观经济的新共识，但对中国经济前景的具体预判各机构则各有侧重。

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华夏新供给经济学研究院院长贾康接受记者采访时表示，降低间接税比重，提高直接税比重，虽然会带来间接税的短期减少，但从长期看，有利于经济转型升级，促进企业投资，拉动经济增长，带动税收的可持续增长，避免被动调整带来的税收增速持续下降风险。同时，降低间接税边际税率，在中国现有“含税价”体制设计下，将促使物价水平下降，提高居民实际购买力，促进消费，拉动经济增长，改善需求结构。

李文溥认为，在现阶段，适度降低间接税，进而适度降低国民经济总税负，不仅可行，而且必要，甚至可以说是下一个阶段再造中国经济增长潜力的重要思路之一。

因此，厦门大学课题组提出的政策建议有：其一，2015年应当把总量减税作为财政体制改革的一个重要选项，主动通过调整间接税的边际税率，下调间接税，降低国民经济总税负。其二，加快“营改增”改革步伐。将“营改增”的范围进一步扩大到建筑业和不动产、金融保险业、生活服务业等领域，简化税率，合理确定一般纳税人标准，为服务经济发展构建一个适宜的税收环境。其三，优化财政支出结构，压缩行政费用支出，提高政府资金使用效率。其四，推进行政权力清单和责任清单制度，强化权力监督。建立权力清单制度不是对行政权力的简单梳理，而是对权力边界的准确界定，进而解决好政府、市场和社会之间，政府层级之间，部门之间分权的问题，并以此进行组织体系再造、业务流程再造，提升政府治理水平。

贾康表示，推进财税体制改革，优化税制结构，并非为了减税而减税，而是要促使生产与消费在资源占用和消耗上，各付各的账，消除交叉补贴。同时，完善地方税体系，将房地产税、消费税、资源税、契税等财产行为类税目作为地方税的重要来源，促进财力与事权相匹配，实现让市场发挥资源配置决定性作用与更好发挥政府作用的有机统一，夯实增长潜力。