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中国经济亟需解决四大问题传统产业产能过剩是首要

2015-11-12 11:12:13.0 来源：每日经济新闻责编：江佳

摘要：: 11月7日，在每日经济新闻主办的第四届中国上市公司领袖峰会上，国家信息中心经济预测部主任、首席经济师祝宝良发表演讲表示，从中长期看，中国经济有四大问题需要解决：第一是传统产业产能严重过剩；第二是房地产调整；第三是地方政府这几年融资能力问题；第四是地方政府财政支出和收支的压力。

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【CPP114】讯：11月7日，在每日经济新闻主办的第四届中国上市公司领袖峰会上，国家信息中心经济预测部主任、首席经济师祝宝良发表演讲表示，从中长期看，中国经济有四大问题需要解决：第一是传统产业产能严重过剩；第二是房地产调整；第三是地方政府这几年融资能力问题；第四是地方政府财政支出和收支的压力。由于中国经济仍存在产业结构、周期性等问题，祝宝良预测，明年我国经济形势仍将承受巨大下行压力，挺过最困难的这两年，中国经济未来不会有太大的问题，中国有能力保持6.5%~7%的增长速度。

中国经济需解决四大问题

峰会上，祝宝良首先对“十二五”规划期间中国经济发展进行了回顾。他表示，“十二五”期间，中国经济发展取得了巨大成绩，业内人士参加国际会议时也能感觉到，不管是从国际经济、国际贸易以及其他方面，中国的国际影响力都很大。

但是，我们也看到过去几年中国经济也积累了一些问题，从中长期来看，中国经济的问题主要有以下四个方面：

第一个就是传统产业产能严重过剩的问题。这主要集中在钢铁、有色、石油化工、煤炭、建材五个行业，现在还有部分汽车行业产能也比较过剩。这几年制造业物价80%的下跌是由这些行业造成的，利润下跌的一半是由这些行业造成的。

第二个问题是房地产调整的问题。这既有人口下降的原因，也有房地产背后的一些制度性问题。祝宝良认为房地产调整在中国还没有完全到位。从需求上来讲，按照现在55%的城镇化来算，房子人均套数已经够了，基本达到国际水平，但房地产过剩的问题就出在这。业界认为未来需求来自于跨区的1.5亿农民工的住房需求。未来我们需要设计出能让农民工买得起房子的制度，类似于美国的住房支持制度，甚至可以利用住房和政策性银行来支持这群人的城市化。

在祝宝良看来，地方政府的融资问题是目前中国经济面临的第三大问题。他说，过去地方政府有很多渠道融资，包括招商引资、土地出让、地方融资平台，还包括随着经济快速增长不断累积的地方财政收入。

现在土地出让金下降，财政税收也在下降，地方政府融资怎么解决？全国范围内大规模的基础设施建设，铁路、公路、机场，这些大的基础设施完成以后，新的基础设施建设的需求基本就集中在城镇化和区域性的发展，比如说停车位的建设、城市间的高速铁路建设、城市地下管网的建设、以及城市为老百姓提供公共服务。因此，一方面地方政府财力受限，另一方面需要解决的问题很多，这就面临融资问题。

我们要看到第四点，祝宝良表示，这几年随着产能过剩问题，房地产过剩问题，以及地方财力下降的问题，地方政府财政支出和收支的压力很大，甚至有些债务在向银行转移，我们要看到金融风险确实在暴露。今年以来企业银行回押资产上升幅度是非常快的，在以60%的速度上升，债务比重也在增加，未来一段时间经营的稳定性就需要解决这些问题。