安县纸业再生与法院的重整价值取向
2018-06-04 14:14:01.0 来源:人民法院报 责编:张晓丹
- 摘要:
- “如果当初没有法院的积极协调,推动纸厂重整成功,我们这个厂可能早就关门了。”看着厂区内繁忙的生产线,安县纸业公司总经理曹加均感慨万千。
“前后历时两个多月,涉及利益主体300多个,大会小会开了无数个,终于得到了多数人的认可。”骆志军说,为尽早恢复企业生产,重整工作小组先后多次召开专题座谈会、股东会议、债权人会议、职工大会等,向大家讲解破产重整的相关政策,对恢复生产的必要性、紧迫性、可行性进行论证分析,得到了大多数债权人的信任和支持,特别是得到了原辅料供应商、供电公司的大力支持,初步稳定了职工队伍,达成了恢复生产的共识。
除此之外,法院批准将中高层职工工资下调30%,对企业重整前职工工资作挂账处理,清理处置废旧物资及闲置资产,集中精力保证充足流动资金全力采购生产必需的竹片,支付电费、运费等,为生产自救各方面工作营造了有利条件。
2014年11月4日,安县纸业复工生产,使即将霉变碳化的1.5万余吨竹片转化为价值2400余万元的浆板产品,挽回直接经济损失1000余万元。
■主动作为,为企业寻求重整机遇
而这样的喜人势头仅仅维持了不到两个月,受浆板机产能的制约,生产效能无法达到盈利的临界点,2015年2月,安县纸业的资金链条断裂,企业再次停产。
得知安县纸业再次停产后,债权人纷纷变得不安起来,转料工人、企业职工围堵料场大门,技改在建工程主建单位职工围堵管理人、拉电闸,多次到镇政府、区政府、法院上访等一系列连锁反应接踵而至。
“有一周时间里竹片供货商隔三岔五就到我办公室追要货款,我上班,他们就在一旁守着我,下班了还要跟着我回家。”回忆起那段往事,该案主审法官李锐锋苦笑着说,为安抚债权人,法院又联合乡镇积极行动,法院和相关部门领导主动接访,集中力量到劝访息访工作中,形成了联合接访的工作局面。通过积极耐心劝导和解释,职工和债权人情绪得以稳定。
面对资金的巨大缺口,尽快筹措资金恢复生产成为当务之急。在企业停产后第二天,安州区法院会同区工信局等部门远赴湖南、深圳等地与安县纸业股东会面,希望他们可以再度出资或者引进其他投资者,帮助企业渡过难关,同时再次向安州区政府申请对成都周边纸业公司走访考察,寻找新的投资者,并面向社会公开招募重整投资人,但回应者寥寥。一时间重整形势急转直下,为安县纸业重整工作蒙上了一层阴霾。
“如果走破产清算,根据资产评估,普通债权人的清偿率几乎为零,远低于破产重整,而且安县纸业这个在四川具有代表意义的老企业也将不复存在,几百名职工也会无处安置。”李锐锋说,当时他们的想法很坚定,安县纸业绝对不能走破产清算这条道路。
老厂职工因安置及欠缴社保问题,多次到各部门上访,要求尽快出具解决方案,并由人社局书面承诺认可,这一情况成了重整路上的“拦路虎”。为了给安县纸业重组减负,使企业能够以足够的活力迎接新投资者的到来,安州区法院通过解除劳动合同,采取返聘方式进行安置老厂职工,由新注资企业缴纳欠缴的社会保险费。在化解问题过程中,区委区政府、政法委总指挥;工信局总协调;人社局派工作组驻厂解决、解释个性化问题;信访局成立化解破产职工信访问题小组;法院依法解除劳动合同……
“在以往形成的社会共识中,案件审理就是法院的事情,但现在不同了,有了党委、政府和相关部门的联动,案件审理推动起来更加快速有力了”,审判团队中的邱涛法官说。
在各部门的积极协调下,最终给予职工耐心细致的解释工作,得到了职工的理解和支持,截至2015年9月2日,应解除劳动合同关系职工474人,已经签订解除劳动合同关系职工468人,达到98.73%的比例签订了解除劳动合同关系,安县纸业解除职工劳动合同关系得以圆满处理,为安县纸业重整招募投资人奠定了基础,“拦路虎”变成了铺路石。与此同时由法院主导,与人社、税务、环保、银行多次协商,并与众债权人达成一致意见,企业全部债权免除利息,免收重整自救期间排污费。多项协议的达成减轻了安县纸业的债务负担,免去了众多职工的隐忧。
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