由于利益的驱使，地方保护主义的存在，加上国家知识产权保护执法不严等原因，社会上非法出版、盗版、盗印猖獗，价格颇低的非法出版物大街小巷，随处可见，严重冲击着正规出版物的销售，使许多出版社面临威胁，一些质量高、数量大、销售畅的书刊出版和再版越来越困难。“泱及池鱼”，正规印刷厂也成为受害者。
　　　　
　　加入WTO后，中国承诺进一步改善外商投资环境，国内市场尤其是服务市场将更加开放，对外商投资企业的产品外销比将不再适用，外汇平衡制约不复存在，外经贸政策的透明度增加，中国将给予外商投资企业国民待遇，根据国务院修订后的《印刷工业管理条例》，国家允许设立中外合资经营印刷企业，中外合作经营印刷企业，允许设立从事包装装潢印刷品印刷经营活动的外资企业，印刷工业进入壁垒大大降低，有资料透露，现已有100多家提出设立申请的外资企业通过审批，投资总额近10亿美元，印刷工业市场激烈竞争拉开了序幕。现在对包装印刷、商务印刷投资限制已经放开，这一领域将成为国外资本投资建厂的首要冲击目标。此外，书刊印刷企业关注的“中小学教科书印制招标”的管理办法已被有关部门提到议事日程，进入研究论证的阶段，并将在适当的时机推出，可见，与“狼”共舞的残酷现实已经来临。 　　　　
　　 　　　　
　　2．国家政策对票据印刷企业发展的影响
　　　　
　　票据印制是一种特殊行业，其生产资格涉及准入许可证制度，安全保密制度，特种行业许可证制度。国家或主管部门制定的政策对票据印刷企业的影响显著，对企业生存发展是一个关键的因素，主要体现在以下几个方面： 　
　　　
　　⑴定点许可证是票据印刷企业生存之本。当代社会中各种票证种类繁多，但无一不是主管部门定点印制的。大到每个人离不开的人民币，小到银行储蓄存单存折，从纸张到防伪材料，印制厂家，运输存储无一不是国家定点单位经营的。 ⑵国家有关部门统管的单证还有税务发票、车票、保险公司的保单、银行储蓄存单、存折、结算凭证（如报单）、民政部结婚证、离婚证、公安部户口簿、护照、汽车驾驶证、行驶证、身份证、建设部土地证、房产证、各种彩票等等，这些单证的生产已被主管部门严格管理起来，每隔一段时间就要进行定点厂家的调整，因此，主管部门控制着相关印制企业的兴旺发达乃至生存死亡。⑶政府对票据单证进行结构调整等政策，如人民币换版，定额票、税控票、刮开式对奖发票，出国护照换版，等等，对票据印刷企业的设备要求、技术要求、任务量也有很大的影响，从某种程度上讲，票据业务主管部门就是票据生产企业的衣食父母，决定企业的命运。