中美食品安全新动向

中国政府十分重视食品安全卫生。1986年，我国正式加入世界食品法典委员会，并在食品国家标准制定的过程中，积极采用CAC的标准或建议。例如，1994年制定的国家标准《食品企业通用卫生规范》(GB14881—94)就是采用世界食品法典委员会CAC／PCPRev．2—1985《食品卫生基本原则》制定的。

毋庸讳言，我国包装食品安全不容乐观，每年因食品中毒而被“放倒”的为数不少。据国家质检总局最近对全国60．000家食品小加工厂的调查报告，有64％的企业对食品产品出厂不检测：25％的企业没有标准或没有执行标准。前不久闹得沸沸扬扬的阜阳奶粉事件至今令人难忘。为了加强包装食品安全的监管力度，2OO3年，我国国家食品药品监督管理局(SFDA)正式挂牌成立；从2003年起，我国又开始在食品和包装行业推行HACCP体系。更值得我们骄傲的是，杨利伟遨游太空携带的太空食品，充分证明我国太空包装食品质量的高技术、高水平。根据国家质检总局通报的资料表明，我国包装食品质量安全进步很快。2OO1年，对“老五类”食品(米、面、油、醋、酱油)的检查结果平均合格率不到60％，最低为31％；2004年，“老五类”食品企业有22，000家通过安全认证，市场占有率达到95％。2004年4月，国家食监局、公安部、卫生部等8部委联合召开全国食品安全体系建设大会：9月，我国发出《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》通知，标志我国包装食品安全进入新时代。

美国是世界食品安全卫生的先驱。1906年，美国首次推出两个食品安全卫生法规。1931年，美国食品与药物管理局(FDA)宣布成立。2004年下半年，美国FDA又公布了一个食品安全管理新条例草案。首次提出，为健康食品的生产、安全和包装标签制订严格标准。这一草案于2005年生效，它有可能对我国健康食品进入美国市场造成一定影响。美国声称，实施新标准是为了确保健康食品增补剂和营养食品中不含被污染或不应有的掺杂物，确保产品包装标签能准确反映其所含营养成分，从而让消费者买得放心。此外，在健康食品的生产方面，新条例都有一系列规定。另外，新条例还规定，食品中包含的成分超出或少于标签上所注明的剂量等都被视为“掺假”。美国食品和药物管理局将有权把这类包装食品清除出市场，甚至对厂商进行惩罚。

提高包装食品安全的措施

为了保证国际贸易食品的安全，维护广大消费者的权利、健康与安全，提高包装食品安全的措施主要有以下几方面：

1、宣传世界食品法典，加大我国食品包装行业推行食品安全法规标准(如“食品安全和有效控制体系”即HACCP体系)的力度。

2、建立健全食品安全社会信用体系。即建立食品安全信用挡案，对食品质量安全卫生进行跟踪监测，逐步形成优胜劣汰的机制。

3、建立食品质量安全承诺和召回制度。如果厂家食品安全无法达到承诺要求，生产厂家有将产品召回的义务。

4、建立食品销售环节的追溯和承诺制度。按照从生产到销售的每一个环节可相互追查的原则，建立食品生产、经营记录制度，实现食品质量安全的可追溯。

5、建立食品安全预警制度。尽快建立独立、公正、权威的食品安全公共实验室，为食品安全管理提供科学、严谨的技术支撑。应改变那种食品安全事故发生后或媒体曝光后才处理的情况，从源头抓起，注意事前防范。

6、建立安全责任制。对于已经发生的食品安全事故，除对当事人严肃查处外，还要对其上级主管部门相关管理人员实行倒查追究制度，让那些