企业最怕“虚门槛”

食品用塑料包装市场准入制度的实施，会从根本上提高食品包装行业的总体水平。董金狮认为，QS制度的实施将会使食品包装企业重新洗牌，形成三三格局，企业命运走向将被分成三类：1／3企业由于管理体系健全、产品质量过关容易获得QS许可证，这部分企业基本是大企业；1／3企业由于管理体系不是很完善、产品质量时好时坏，因此将面临整改；而剩下的1／3企业由于管理非常混乱，技术工艺落后，产品质量极不稳定，这样的企业整改的难度很大，即使整改也很难获得QS许可证，将面临被淘汰出局的命运。

实施QS制度无疑可以提高整个食品用塑料包装制品行业的门槛和生产水平，但是光有QS也是不够的。制度的执行力、执法的宽严程度都将对行业发展产生影响。

参加此次交流会的20多家企业中惟一一家已经获得QS认证证书的北京雁栖中央化学有限公司总务科科长潘家毅就表达了自己的一点担忧。他说：“QS本身是个很好的制度，各项标准都很严格，对我们这些实力比较雄厚的大企业来说，拿到证书不是难事，甚至我们一贯的生产标准和管理要求都比QS制度本身的要求还要高。但是对于数目众多、基础薄弱的小企业来讲，QS就是一个很高、很难通过的门槛。如果到8月大限到来之时，能通过的企业很少，政府会不会放宽条件、降低要求？执法的时候会不会有所放松？如果真是这样，QS难免会变成交钱就能过的虚‘门槛’，这是我们这些大企业不希望看到的。”

已经申请、正处于企业整改阶段的天津静海环宇塑料制品厂厂长张凤儒也表示了同样的担忧：“我们投入了大量资金很积极地申请认证，对于我们这个规模不算太大的企业来讲，已经算得上花血本了。最后产品是有证书了，但是成本、价格也都高了，我们怎么和那些没有认证但是仍然横行市场的价低质劣的产品竞争呢？”

董金狮认为，这种担忧可能也是造成目前很多企业犹豫观望的原因之一，因此制度的执行力和政府的执法力度都将在QS制度的实施过程中面临考验。但他同时也提醒这些企业，除了政府的强力推动之外，市场和消费者的力量也是促成制度实施的不可小视的推动力。8月后，采购商将不再采购没有QS标志的产品，消费者也将对没有QS标志的产品不理不睬，这些对QS制度不理睬的企业也必然会被市场所抛弃。

此外，对于认证带来的成本增加，企业可以通过不断开发新产品，提高管理水平和生产效率来缓解成本上涨的压力，并且这也是企业不断开拓市场、增强实力、长远发展的必由之路。

除了生产企业参差不齐、生产水平需要制度来规范外，专家指出，产品标准的混乱与缺失也是造成食品包装问题频出的另一个主要原因。如生产一次性非发泡塑料餐饮具的企业执行的《食品包装用聚丙烯成型品卫生标准》只是卫生标准，其中不含产品的使用性能指标，因而无法进行全面的检测，不能对产品的整体质量做出评价。

因此，目前国家相关部门加快反应速度，及时制定相关标准，从根本上避免因标准缺失或滞后带来的诸多问题也成为当前需要和QS制度并驾齐驱的一项重要任务。