几点思考

１．将游离在外的“数码印刷”归口印刷业统一管理，加大政府的扶持力度，审批时可以适当降低门槛。

鉴于云南省目前“数码印刷”正处在快速发展阶段，其前端设计与印刷包装的印前设计几乎一致，硬件、软件雷同。用数码印刷方式输出的产品完全符合《印刷业管理条例》所规定的范围。

2．引导传统印刷企业与“数码印刷”的很好结合。首先要统一认识走出误区。不能再把印刷的概念定格在传统印刷方式上，要认识到书刊印刷、包装装潢印刷、个性化印刷的界限越来越模糊，特别是印前阶段，已基本融为一体，数据流程基本相同。

3．要充分利用“数码印刷”不太受场地限制这一优势。可以把印刷开到闹市、街道以及顾客身边去真正开展“个性化服务”。不要被习惯的批量业务束缚住手脚；要充分认识到“个性化服务”给印刷业注入的生机并带来赢利亮点。

4．要注重高素质人才的培养。举办各种培训班，通过现场演示会，走出去参观、学习，接受高等职业教育定向培养等多种模式，造就一支专业人才队伍。

5．通过归口管理，进而规范数码印刷市场。有效遏制恶意竞争，培养出优质优价的市场环境。

八条措施为民营印刷企业护航

云南省4650家印刷企业中，民营印刷企业已占到整个行业的98%，创造了40多个亿的总产值。民营印刷企业已经发展成为云南省印刷业的主要组成部分和最具活力的增长点，正在成为云南省文化产业的一支不可忽视的生力军。为此，按照“优化结构、强化管理、严格规范”的要求，云南省新闻出版局制定八条具体措施为民营企业发展护航。

措施一　　转变政府职能，处理好监管与服务的关系。

从这个意义上说，监管就是服务，明确监管要为市场主体服务，为经济发展服务，服务之中要加强监管力度，严格按照法定程序履行手续，创造良好的发展环境，推动云南省印刷业的改革、创新、发展。新闻出版行政部门要精简审批环节和手续，提高行政效率，要彻底转变“重审批、轻监管”的思路和做法，把时间和精力更多地用到对印刷企业的日常管理、调查研究和服务上来。

措施二　　面对新阶段、新目标、新要求，强化创新意识。

云南要根据发展形势，增强工作的前瞻性，根据每个阶段的中心工作，加强调查研究，增强工作的针对性，进一步增强责任感和紧迫感，认真扎实地做好工作，确保阶段性目标任务的完成。

措施三 加大对云南省印刷业的宏观调控力度，使印刷资源得到更加合理的配置和利用。

树立大印刷的观念，重点是要在云南省印刷界形成一种总体水平共同提高的共识，关键是推动云南省印刷业的整体素质的提高、竞争实力的增强、生产能力的扩大。

措施四　　更新观念，抓住发展这个第一要务，做大做强民营印刷企业。

要充分认识到民营企业是社会财富的创造者，民营企业家是党的财富，国家的财富，人民的财富，他们艰苦创业，艰苦奋斗，为社会提供了大量的就业岗位，为财政增加税收来源，为党和人民作出了巨大贡献。因此，要树立亲商、重商、富商、安商的思想，要解放思想，亲近、重视和保护民营企业和民营企业家，要在政策上放宽、机制上放活、政治上放心，让民营企业家在打拼的过程中安心，把政府的关心和温暖送到千家万户。在拓展市场方面，云南省鼓励引进具有资金规模、技术先进、经营管理模式先进、低能耗、低污染的外商投资及项目进入本省市场。同时，也鼓励有实力的云南省印刷企业走出去，到省外和国外参与竞争。现在云南省能够走出去的企业太少，要走出去，不但要开拓国内市场，更要开拓国际市场，打造几个国际的知名品牌出来。云南省应该并力争打造几个像雅昌、中华商务、当纳利、宝峰印务一样的在国内外都叫得响的印务公司和集团。