近一段时期，为进一步规范出版物市场经营秩序，确保以良好、健康、和谐的文化环境迎接全国两会的胜利召开，北京市各区县文委执法队按照北京市文化市场管理（市“扫黄打非”）工作领导小组的统一部署和要求，与北京市文化执法总队（以下简称“总队”）一起，在全市范围内掀起了净化文化市场专项清理整治行动的高潮：海淀区文委会同公安、城管联合执法，对街头贩卖盗版光盘较为严重的玉泉路地铁站口及华星影城周边进行了突击检查；通州区文委执法队在北京市文化局副局长王鹏的带领下，联合市消防局、文化局共同组成北京市“雷霆行动”专项督察工作组……在此期间，北京市丰台区的专项清理整治行动也悄然拉开序幕。记者近日跟随总队一起，对丰台区文化市场的整治情况进行了跟踪采访。
群防联治 完善社区四级监控网络
   “5元一张，放不出来可以随时来换货！”在位于北京市丰台区的方庄社区一家超市门口，记者看到，两名男子将几个装满光盘的纸盒胡乱堆放在购物推车上，一摞时下最新大片犹如广告牌般高擎在他们手中，并随着吆喝声有节奏地来回晃动着，吸引了一群来超市购物的顾客驻足。
    总队有关负责人告诉记者，作为首都改革开放以来第一个整体规划的住宅区，方庄社区向来是高学历、高收入人员的聚居地。近年来，随着首都经济的日益繁荣，方庄以其便利的交通和特殊的地理优势，成为北京最具影响力的文化消费市场之一。但是，在满足消费者精神文化需求的同时，这里的文化市场也出现了相应的监管难题。商场、超市、天桥、地铁站周边等文化市场环境的治理，始终是困扰行政执法监管的顽疾，不法游商向路人兜售盗版、淫秽光盘的违法经营行为屡禁不止，文化市场检查在某种程度上逐渐演变成一场周而复始的“猫捉老鼠”游戏。
     2009年“两会”召开前夕，总队在坚持历年对方庄出版物市场清理整治模式的基础上，创新工作机制，建立了与当地街道办事处群防联治的合作方式。为实现监控无盲点，总队执法一队依托当地街道办事处协调管理平台，出台了一系列新举措：建立并完善了方庄文化社区四级监控网络。即：动员社区党员、治保积极分子组成群众义务监督员队伍，形成市、区、街道、社区四级监控网络；将日常检查与群众巡逻有机结合；公布举报电话及时获取信息反馈；发动社会力量参与防控，对社区中存在租赁房屋从事售卖盗版和非法出版物的人员纳入“黑名单”管理机制。尤其是对“油商和游商”施行重点监查，严密布控，从根本上杜绝“猫捉老鼠”的恶性循环。
重点监控 严打游商非法销售行为
    记者在采访中了解到，2月5日，针对方庄地区文化市场监管存在的问题，总队执法一队联合丰台区文委执法队、方庄街道办事处、方庄派出所、方城派出所以及城管执法队就如何建立长效机制、根治游商，确保两会期间文化市场的稳定有序召开了座谈会，制定了多方协作、联合执法、打防并举、标本兼治的治理措施。他们把打击盗版和非法出版物工作纳入日常执法检查内容，将辖区内游商频繁出没的地点作为重点监控地域，在加强监控治理的同时加大查处力度，对重点监控地域实施高密度的巡查，严厉打击游商的非法销售行为。
    2月17日，执法人员对位于丰台地区的六里桥南里电子市场、方庄环岛、蒲黄榆地铁站口等游商聚集的重点地域进行了集中清查，收缴非法音像制品7000余张。此外，盗版和非法出版物的流通环节也被列在本次行动的严打对象中。堵塞流通渠道是拔除盗版和非法出版物毒瘤较为行之有效的方法之一，总队执法一队继承并延续了2008年“飓风行动”的工作机制，2月19日，在对丰台区某物流中心进行例行检查时，收缴盗版光盘3000余张。
广泛宣传 形成“扫黄打非”合力
    在严厉打击不法游商的同时，面向社会层面的宣传工作也提上了总队的日程。2月17日，总队执法一队会同丰台区文化执法队、方庄街道办事处联合组织了“拒绝盗版”宣传进社区活动，执法人员在活动现场就《著作权法》、《出版管理条例》等有关法律法规向社区群众开展了法律咨询活动，同时发放宣传手册和资料。此次面向社区、贴近百姓的宣传活动受到方庄社区居民的积极响应，提高了广大群众防范、抵制盗版出版物的意识和能力。