为了贯彻落实国务院《国家知识产权战略纲要》精神，为建设创新型国家营造良好的法律环境，北京市版权局、北京版权保护协会、维权365网等多家机构日前联合推出了一项旨在加强城市间合作、改善城市版
权保护“软环境”的“版权保护百城联动计划”（以下简称“百城联动计划”）。为进一步了解有关细节，近日，《中国新闻出版报》记者采访了该计划的发起者之一——北京市版权局副局长王野霏。

   《中国新闻出版报》：“百城联动计划”的核心内容是什么？

        王野霏：“百城联动计划”的实质是一项合作计划，具体地说，就是要倡议和推动国内各城市之间在版权保护上的交流、合作与共享——不仅包括各城市版权执法部门间的合作，也包括各城市著作权权利人、维权律师、相关媒体之间的合作。其具体目的是联合有关各方在版权保护问题上建立一个富有成效的合作平台和机制，改善版权保护的“软环境”。

        毋庸置疑，版权保护环境的改善和版权产业的发展不可能一蹴而就，而是需要一个经过长期建设而成的健康有序的“生态系统”，这个“生态系统”的建设，特别有赖于政府部门、版权权利人、社会中介组织、新闻媒体乃至社会各界的共同参与和努力，只有通过大家想方设法，不断探索，积极推进版权链条上各个环节的互相了解、互相信任、互相合作，才能加快这个进度，早日达成最终目的。

      《中国新闻出版报》：在城市间开展版权保护活动的联动，基于怎样的考虑？对农村乡镇市场有影响吗？

        王野霏：在版权保护方面，相对于农村，城市显然应该走得更快一些。一方面，城市的人口相对集中，政府机关、版权人、版权规模用户、版权服务机构等也相对集中，因此，首先在城市间开展版权保护的条件显然要相对好些，容易见到成效；另一方面，城、乡二者历来是互动的关系，城市的版权做好了，也可以相应带动、影响郊区及二、三级城镇的版权保护工作。

        我们之所以建议以城市“联动”的方式保护版权，是由版权维权工作的具体特点所决定的。从以往的经验来看，一件版权作品，一旦发现被侵权，则往往会在多个城市同时发生，结果权利人为了维权，经常要四处奔波，时间和差旅成本相当高，效果还无法保证。而通过这种“城市联动”，促进全国各城市之间在维权上达成相互协调，彼此呼应，甚至是联合行动，则可以明显减少中间程序和成本，大大提高行动效率，甚至达成规模效应。

        当然，“百城联动”并不是一定要搞成百个城市联动，我们是为了使这项活动形象生动一些，并有利于交流和宣传，才确定叫做“百城联动”的。

      《中国新闻出版报》：“百城联动计划”的具体目标是什么？

        王野霏：概括地讲，我们是要搭建一个“平台”，组成一个“圈子”，探索一套“机制”。

        其一，我们要为“百城联动计划”建立一个具有多重功能的、网络化的平台，让参与各方顺畅地实现在线咨询、在线交流、在线培训，并邀请专业人员建设和维护，帮助参与各方通过信息网络，发布消息、分享经验。

        其二，我们要依托这个平台，积极联络汇集全国各城市与版权相关的组织和人士，组成一个“圈子”——版权圈。

        其三，光有圈子还不够，我们还要让它发挥充分的作用，要群策群力，发挥集体优势，共同探讨建立一些卓有成效的运行机制和模式，以达到“共同参与、各自受益”的目的。

      《中国新闻出版报》：为什么选择北京作为发起这次“百城联动计划”的城市呢？

        王野霏：一方面，北京作为首都，是全国的政法中心和文教中心，有责任和义务在版权保护上先行一步，多做些探索和实践；另一方面，国内外众多的版权权利人、版权保护组织和版权专业律师也都汇集于北京，这也为北京发起这个计划提供了资源优势。

      《中国新闻出版报》：“百城联动计划”是版权服务的创新做法吗？版权服务组织在计划实施过程中将担当何种角色？知识产权权利人能否在其中获得收益？

        王野霏：首先，我们要特别强调“以创新服务创新”，版权是一种创新，版权服务也要经常创新，包括倡导新理念、应用新技术、发掘新手段等等。比如：在版权界倡导并树立“分享”、“互动”等一些新理念，就特别有助于加深有关各方的理解与合作。再如：如果能够充分地利用好现代网络技术，逐步实现在线培训、在线交流，甚至在线搜集证据，我们就可以大大提高效率，减轻反盗维权的经济和精力负担。

        其次，我们还要重视对相关事件的宣传，提高公众对版权的认知。新闻出版总署副署长、国家版权局副局长阎晓宏最近提出：要以喜闻乐见的方式宣传版权。这的确是个很好的提示——版权宣传的方式完全可以更灵活一些，更亲和一些。我们既可以宏观上宣传，也可以在中观和微观层面宣传，向公众介绍一些有关版权具体而生动的人、事、物。既有向全体大众的一般性宣讲，也要有针对特定领域、行业所开展的相对专业、实用的培训和交流。

        再次，我们要强调以权利人为中心，注意倾听权利人的声音，了解权利人的实际需求，并紧紧围绕这些声音和需求开展工作，最终帮助权利人获得实实在在的收益。因为我们相信，权利人是创新的源泉，而没有强有力的保护，就不可能有可持续的创新。只有我们的版权环境改善了，版权保护水平提高了，版权产业才能真正发展起来；反过来，只有将来中国也诞生一些类似Google、微软、华纳等企业的本国版权产业巨头，才能说明我们的版权保护是成功的。

        最后，我们会特别重视发挥权利人组织、版权中介组织等民间组织的积极作用。版权要做好，版权服务必须要跟得上，国务院2006年发布的《保护知识产权行动纲要》中明确提出要充分发挥行业协会和知识产权中介组织的作用。事实也证明，版权服务组织在版权保护上承担着承上启下、穿针引线的角色，是版权保护不可或缺的重要环节。从目前来看，国内的版权权利人组织、版权服务机构都还亟须壮大，我们也希望通过类似活动，帮助国内培育一些在版权保护方面有所建树的专业服务机构，并发挥积极的作用。

      《中国新闻出版报》：围绕“百城联动”，近期有哪些行动计划？

        王野霏：我们目前正在搭建一个专门用来支持这项计划的网络服务平台，并委托专业的维权网站负责运营。同时，我们还将开通多部热线电话，以支持城市间的交流与合作。

        同时，我们还在做一些基础调研工作和数据搜集统计工作，为下一步工作开展准备充分的依据。

        在今年的“4·26”世界知识产权日前后，我们还将邀请全国上百个城市的版权机关、律师事务所、权利人组织、相关媒体等机构代表来北京，共同研究如何进一步搞好“百城联动计划”。

        总之，“百城联动计划”是一项长期工程，有赖于社会各界的共同努力和不懈坚持，因此未必会立竿见影，也许要3年甚至5年才能“开花结果”，但我们坚信，这是一种很积极、很有意义的尝试和探索，我们期待着它能对我国版权保护环境的改善和版权产业的发展起到应有的建设性作用。