商务部商贸服务管理司司长邸建凯26日透露，国务院法制办正会同有关部门，抓紧制定《限制商品过度包装条例》，此外国家质检总局也在抓紧制定《限制商品过度包装———食品和化妆品要求》国家标准。(《上海证券报》8月27日) 
        商品过度包装被称为“美丽的垃圾”，已成社会公害，为人诟病已久。通过法律手段限制商品过度包装，对于规避商业欺诈，维护消费者利益，遏制奢侈之风，节约社会资源等方面，很有积极意义。而且，日、法等许多发达国家都已从立法角度严格限制过度包装，充分鼓励适度包装。就此而言，正在抓紧制定的《限制商品过度包装条例》很值得期待。 
        近年来，在商务、工商、质检等有关部门的联合治理下，“天价”月饼现象已得到初步遏制，但一些商品零售场所特别是高档宾馆、酒楼等制售场所月饼过度包装问题仍愈演愈烈，此外，保健品、茶叶、酒类、化妆品等商品也不同程度存在过度包装现象。 
        但仅凭法律法规是远远不够的，也不见得就能立竿见影。我国从2005年起，每年都对月饼的过度包装现象进行整治，几年来，只能说取得了初步成效，并没有根治，而另外一些带有礼品特性的商品过度包装问题则愈演愈烈。当过度包装已成普遍现象时，如何监督法律的执行，也是一个不容回避的问题。 
        古人买椟还珠，今人则珠椟不分。需要追问的是，过度包装何以会成为一个普遍的社会问题？表面上看，过度包装主要是因为有利可图，普通的商品换了金碧辉煌的盒子，价格立马翻几倍。在巨额利润的吸引下，越来越多的企业自然乐意在包装上互相攀比，做足表面文章。
        但从消费者的角度看，根深蒂固的“面子文化”也当负一定责任。在《丑陋的中国人》一书中，柏杨说“中国人讲礼，却只是虚礼———面子。”实际上，过度包装在我国有其特定的社会心理基础，中国人比较注重形式上的礼尚往来，由于“面子消费”、“身份消费”、“象征消费”，使商品超越了自身“物的属性”，成为一种买得起的身份象征和符号，所以礼品市场成为了过度包装的重灾区。 
         从经济学上讲，过度包装之所以泛滥，在于没有很好地解决“负外部性”问题。笔者还注意到，过度包装泛滥的行业，大多是产品技术、科技含量比较低的行业，如食品、保健品、茶叶、酒类、化妆品等。它们大多属于传统行业，行业的利润空间不大，而一些企业为了急于摆脱低价位，提升产品的附加值，只能在外部包装上做文章———而稍具技术含量的产品(如手机、电脑)，就不需要靠包装打天下。“产品附加值不够，包装来凑”，这实际上是很无能的表现，也暗合“中国制造”转型乏力的现状。 
        过度包装要耗费大量的资源，大量废弃的包装物会污染环境，同时也会加大社会处理垃圾的成本。过度包装加大了全社会的成本，但涉及包装的企业却不承担这一成本；减少包装材料的使用对全社会有好处，但却可能影响单个企业产品的销售。所以，只有所有企业都承担这种成本，单一的企业才不会在市场竞争中失败。
        由是观之，在用法律手段限制商品过度包装的同时，政府还应该通过税收、市场准入等手段，鼓励企业减少包装材料的使用；消费者自身也要回归理性，改掉“面子消费”等习惯；而从长远来看，通过技术、科技手段提升产品的附加值，使“中国制造”变身“中国创造”，当是一些过度追求包装企业努力的方向。