以变应变走出困境——如何应对原木进口量下滑
2009-01-29 00:00:00.0 来源:中国纸网 责编:覃丽妮
对于国内市场,企业也不乏关注理由。尽管当前我国经济出现了一些苗头,但宏观经济平稳快速发展的态势没有改变。随着国力的增强,人民生活水平的提高,精装修房屋越来越多,国内市场将会越来越大。另外,中央再三强调扩大内需,农村近几年的发展也提醒企业,一定要注意开拓国内各级市场。近两年来,我国每年城乡竣工建筑面积超20亿平方米,城市建筑面积超过180亿平方米,每年二次装修量超过15亿平方米……2008年,国家西部新开工重点工程10项,投资4361亿元,而地震复建工程投资也超过5000亿元。
从2009年1月1日起,俄罗斯再次提高原木出口税。由于俄罗斯原木占我国原木进口总量近70%,而我国每年消耗的木材折合1/3左右依靠原木进口,俄罗斯近年来连续抬高原木出口关税,对我国木材市场产生的不利影响已见端倪。面临巨大的原木供应缺口,业内普遍认为,短期内,我国木材加工企业可以通过主动变革,从资源、投资、质量、品牌、市场等方面寻求出路;就长期而言,需要国家立足国内,用20年~30年时间来彻底解决这个问题,政府在科技进步、速生丰产林基地建设、木材进口、提高木材综合利用率、木材节约代用及回收复用等方面制定相应政策,建立长效的木材资源安全保障体系。
1、中国有能力立足国内保持木材供需平衡
根据第六次全国森林资源清查结果,中国年均林木采伐消耗量为3.65亿立方米,人均消耗只有0.28立方米,远远低于世界0.58立方米的平均水平。到2010年,按人均木材消耗在现在水平基础上增加0.1立方米,达到0.38立方米计算,中国森林资源消耗水平将达到每年5.1亿立方米。到2015年,按人均木材消耗水平达到世界发展中国家水平(0.47立方米)计算,中国森林资源消耗水平将达到每年6.5亿立方米。专家认为,我国木材现有供给能力虽然与总需求之间存在一定差距,但分析我国整个森林资源木材供给能力,立足国内解决木材供需平衡问题是可能的。
快速持续增长的森林资源总量是提高木材供给能力的基础。近年来,我国森林蓄积量年净增达到1.78亿立方米,中龄林和近熟林面积增加了3个百分点,蓄积量已经达到56.72亿立方米,后备资源充足。按现有资源测算,到2010年,将有30亿立方米~35亿立方米中龄林、近熟林逐步变为成熟林,到时国内木材供给能力将大大增强,立足国内解决木材供需平衡问题将不再是梦。
2、潜力主要来自于人工林,尤其是速生丰产林
国家林业局木材行业管理办公室常务副主任孙建说,鉴于我国生态治理任务的艰巨性,今后相当长一段时期内木材供给的潜力将主要来自于人工林,尤其是速生丰产林。发展速生丰产用材林是有效缓解国内木材供需矛盾的主要措施。进入21世纪,我国启动了重点地区速生丰产林基地建设工程,基地建成后,可支撑木浆生产能力1386万吨、人造板生产能力2150万立方米,提供大径材1579万立方米。届时速生丰产林基地能提供国内生产用材需求量的40%左右。
专家建议,国家应该加强森林资源培育,增加速丰林地投资力度,扩大种植面积,科学进行营林生产,提高单位面积产出量。
扩大速丰林种植面积,要坚持适地适树,以最小的营林生产成本,得到最多的木材产量。
科学进行营林生产,提高单位面积产出量,在目前的情况下就需要增加营林投入。研究结果表明,在林地木材生产潜力达到最大值之前,营林投入越大,森林可采伐量越大。
一般来说,加大营林生产投入有两种可能:一种是企业加大资金投入,提高木材产量。另一种是通过实施林权制度改革,打破森林资源仅限于国营的制度格局,吸纳社会资金投资营林生产,促进森林资源和生产资金的有效配置,解放林地生产力,提高木材产量,增加木材供给。
3、有计划发展大径材,发展木材循环利用和节约代用
业内普遍认为,除了继续发展速生丰产林、人工林外,国家还应有计划地发展优质大径级材和珍贵硬阔叶材资源,扩大竹材、农作物秸秆、三剩物和城市木材废弃物利用,并通过改进加工技术,增强木材替代能力,大力发展天然林大径材的替代产品。
目前国内木材供应的特点是小径材多,大径材少;针叶材多,阔叶材少,珍贵材少。随着各国对本国资源保护的日益加强,特别是优质大径材和珍贵硬阔叶材资源,中国进口此类资源会越来越困难。优质大径材生长周期长,在短时期内难以培育,而且有些树种难以人工培育。国家应制定相应的长期稳定的政策来培育和发展优质大径材和珍贵硬阔叶材资源,鼓励跨国公司、国内大企业、甚至民间参与投资营造。
扩大竹材、农作物秸秆、三剩物和城市木材废弃物利用,可以有效缓解我国木材供给压力。我国的竹材资源丰富,竹材产量居世界第一位。根据预测,2010年竹产量有望超过3100万吨,届时利用竹材可替代节省木材2500万立方米。我国各种农业剩余物每年约5亿吨以上,如果能利用其中1%生产人造板,即可每年生产各种人造板400万立方米,每年大体可替代木材1100万立方米。如果我国废纸回收率提高到40%,则可回收相当于1200万立方米造纸原木。因此,在制定国家未来原材料政策时,应大力提倡扩大竹材、农作物秸秆、三剩物和城市木材废弃物利用,加大木材加工及综合利用的科技投入,降低木材加工残次品和剩余物的比例,倡导和鼓励木材制品的回收复用和废旧木材的循环利用。
通过改进干燥、防腐等加工技术,提高林产品的产量和质量,增强木材替代能力,有效解决木材资源供应难题,在这方面我国发展空间很大。例如,我国每年经过防腐处理的木材仅仅60多万立方米,不足我国每年木材消费量的1%,而国外发达国家防腐处理木材的比例很高,如新西兰占43%,英国占20%,美国占15.6%。木材防腐对延长木材使用寿命、节约木材起着非常重要的作用。
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