【编者按：根据2009年全国报刊管理工作会议精神和全省报刊管理工作所面临的新形势、新要求、新任务，河南省新闻出版局近日连续召开会议，全面部署和推进全省报刊管理工作。】
【中华印刷包装网】该局与河南省委宣传部联合召开全省报刊管理工作会议，部署传达了全国报刊管理会议精神，提出加强管理、严打“四假”的工作要求；中央驻豫记者站管理工作会议贯彻新闻出版总署新修订的《报刊记者站管理办法》，建立健全各项规章制度，加强对记者站的管理；报纸期刊社记者证管理人员会议以会代训，对各级报刊社记者证管理人员就记者证申请、流程、网上申报、加密终端的使用方法等内容进行培训。

        河南省新闻出版局副局长何新年表示，今年的工作总体思路是：在着力创新管理方法和手段的基础上，全面加强管理，务求把工作做细，不留死角，工作的重点仍然是严打“四假”。

    管到位为报刊业发展创造有利环境

        河南省局明确提出，报刊管理工作“管到位”，就是要以推进经营性报刊出版单位转企改制、深化公益性报刊出版单位改革、培育报刊公共服务主体为主线，同时积极推进报刊结构的优化整合，加快建立报刊综合评价体系，探索报刊退出机制，创造有利于报刊业发展的政策环境。

        重视日常监管，及时查处违规事件。严格按规范做好报纸、期刊、内部资料和记者站的年度核验和各类统计报表报送工作。每年在省内主流媒体公布中央驻豫记者站的审核公告，对不及时报送审核材料、不按时参加年度核验及有违规记录的报刊、内部资料、记者站按有关规定给予缓验、撤销登记的处理，并通报全省。

        治理报刊摊派，修订工作方案。该局要求省直报刊社从六方面进行自查，强调重点查处利用职权强行扣发教师和基层干部工资订阅报刊的行为，特别明确要处罚那些以“达标升级、目标考核、一票否决、办证办照”等手段摊派发行报纸的行为；强调连续性内部资料不得公开发行，不得超范围发送，不得开展经营活动。

        精益求精，提高报刊编校质量检测标准。针对河南省报刊编校质量总体水平较高的情况，河南省局报刊处组织专家对标准进行修订，提高了报刊编校质量检测标准，目前已下发执行。

        强化监督，创新报刊审读方式。河南省局报刊处组建了一支政治责任感强、业务熟练的审读员队伍，坚持“有突出特色就予以肯定，有实质问题就予以批评”的原则开展报刊审读。对问题严重的三级报刊进行“会诊式”审读，对从“十佳”、“二十佳”报刊退步到二级的报刊，进行“激励式”审读。派专人督促落实反馈意见和整改措施，避免审读流于形式。同时，研究制定报刊退出机制，着手实施省内报刊退出工作。

        加强培训，提高从业人员整体素质。去年该局举办自然科学和社会科学类期刊主编培训班各一期，累计举办了42期新闻采编人员资格培训，近万名新闻从业人员取得了新闻从业资格证。今年还将对各新闻出版单位的中层干部和业务骨干进行分类培训。同时，进一步发挥报业协会、期刊协会的积极作用，今年将组织开展面向全省报刊单位的报纸印刷质量评比、报刊编辑学术交流、优秀期刊评选、期刊编校质量大奖赛和期刊优秀论文征集评奖等活动。

    打“四假”　有效动员全社会积极参与

        虽然河南省在打“四假”工作中已取得了一定的阶段性成果，但仍不时有案情曝出。为此，河南省局今年仍然把严打“四假”列为全省报刊监管工作的重点。近日，河南省局传达贯彻了新闻出版总署《关于进一步做好新闻采访活动保障工作的通知》精神，有效地增强了新闻出版单位打“四假”的自觉性和主动意识。河南省局要求报刊处与全省各地“扫黄打非”部门和出版物市场稽查大队密切联系，联手出击，对“四假”案例发现一起，查处一起，并及时曝光。

        严格审核，在换发新版记者证环节要“筛掉假货”。新版记者证的换发工作已经开始，河南省局一方面对新版记者证的换发工作进行大力宣传，要求各报刊社设立新闻记者证管理办公室，明确要求选调专人、专房、专柜管理记者证；另一方面要求做好旧版记者证的销毁工作。严格审核持证记者的资格，在新版记者证换发这一环节要“筛掉”一批“假货”。此外，近期还计划组织开展“新闻打假百日行动”，形成舆论声势，重点对假报刊、假记者站、假记者、假新闻进行集中治理，加大对违法、违规报刊的查处力度，规范新闻单位的采访行为，同时加强对直邮印刷品广告和虚假违法广告的治理。

        创新监管，有效动员全社会参与。“河南报刊网”是河南省局创新报刊监管体制、更新报刊管理方式的举措之一。该网站除发布全省报刊管理方面的通知、公告、动态，提供各类报刊基本信息查询，为全省报刊管理提供便捷的行政业务服务平台外，还特别开辟了《网上举报》和《黑名单》栏目，专门受理单位和个人对报刊单位及记者个人违规违纪、有偿新闻、新闻敲诈、假记者、假记者站、假报刊等问题的举报。同时，对群众举报并查实的给予通报批评、行政处罚的新闻单位、采编人员以及假记者、假报刊、假记者站进行曝光，从而遏制违法行为，有效地动员全社会参与打“四假”工作。

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