【编者按：据统计，2008年全国共有7600家企业列入年度完成使用正版软件的工作目标，部际联席会议和各地软件正版化领导小组联合检查组对近6100家企业进行了检查验收，督查企业近3900家，举办培训班300余次，参训企业数量达8200多家，培训人数近18200人】

       【中华印刷包装网】企业软件正版化工作在中央企业、民营大型企业、外资企业，以及银行、保险、煤炭、印刷、旅游饭店、网吧、勘察设计等重点行业取得了突破性进展，各地企业软件正版化工作逐渐形成了“统一领导、行业监管、属地管理、协会辅助、上下联动、整体推进”的工作格局。

        然而，自去年下半年以来，随着世界金融危机的不断蔓延，全球经济发展速度明显放缓。当前面对国际金融危机对我国经济发展的影响，推进企业使用正版软件工作在步骤和方法上，将采取怎样的方针和措施？

        从实际出发 积极稳妥推进

        早在今年1月8日，在由国家版权局、工信部、商务部、国资委、财政部、银监会、证监会、保监会、全国工商联9部门相关负责人出席的“推进企业使用正版软件工作部际联席会议第三次全体会议”上就决定，按照中央经济工作会议要求，今年推进企业使用正版软件工作将不设具体数据目标，本着从实际出发、积极稳妥，以大型企业为重点，以国有、外商投资、民营大型企业在先，中小企业在后依次推进的原则，积极倡导、鼓励企业使用正版软件，不可急于求成。不久，部际联席会议就此精神印发了《2009年推进企业使用正版软件工作计划》。

        3月18日，在国家版权局召开的企业软件正版化及版权执法专题工作会议上，国家版权局版权管理司司长、推进企业使用正版软件工作部际联席会议办公室主任王自强再次强调说，在推进企业软件正版化工作中要坚持实事求是的思想路线，要坚持“突出重点，逐步推进”的原则，坚持以大型企业为重点，以国有、外商投资、民营大型企业在先，中小企业在后依次推进。而且在具体工作中要坚持先大后小，先易后难渐次推进的原则，而且要给企业更换正版软件合理的时间。

        他还分析说，今年的情况特别特殊，是改革开放30年来我国经济形势最严峻的一年，各地、各部门一定要按照中央关于“保增长、维稳定、促发展”的总体要求，从实际出发，在制订工作规划时要充分考虑企业的心理和经济承受能力，积极稳妥地开展工作，切忌一刀切和简单化，更不能以行政命令强行推进。推进工作要量力而行，不能给企业带来不切合实际的经济负担。当然，不确定硬性指标，不盲目追求完成数量，不等于今年的推进企业使用正版软件工作就可以无所作为。

        各地、各部门可根据自己的实际，确定可以完成的阶段性目标，制订切实可行的工作方案，不搞“疾风骤雨式”的突击工作，但可以“润物细无声”的方式来推进企业软件正版化工作，扩大推进企业软件正版化的影响面，一步一个脚印地把企业软件正版化工作向前推进。政府部门在推进工作中，要增强服务意识，不能以行政命令干预企业的经营行为。对软件选购、配置等市场行为，要从企业的实际情况出发，坚持以市场调节为主。要加强对软件销售行为的监管，防止价格垄断、价格欺诈、价格歧视，让企业用户在公平合理的环境下购置软件产品，维护企业用户的正当权益。

        教育说服为主 坚持依法行政

       “要抓两头、带中间。”王自强在谈到推进企业正版化工作方法问题时解释说，抓两头，首先是抓正面典型，宣传企业在推进企业正版化过程中所得到的好处。软件正版化不仅仅是诚实守信、公平竞争等法律问题，它还涉及企业的信息安全和经济安全，涉及提高企业的经营水平、管理能力和工作效率。政府部门要加强正面典型的引导宣传工作。第二才是抓反面典型，抓反面典型也要教育在先，不能不教而诛，对教而不改的，可以先挂黄牌警告，限期整改。经教育警示仍坚持不改的，就要坚决查处。但查处不是目的，通过查处将对更多的企业起到警示作用。

         因此，各地各部门要把宣传教育工作摆到十分重要的位置，提高企业使用正版软件的自觉性。要善于做好宣传教育工作：一是要宣传版权保护的法律法规和政策导向，增强企业的守法意识；二是要宣传正反两方面的典型，以案说法，增强企业使用正版软件的自觉性；三是要宣传推进企业软件正版化好的工作经验和方法，发挥典型引导作用；四是要宣传好的产品和服务，增强软件开发商和经销商的服务意识，扩大企业用户选择产品和服务的范围。

        加强沟通协作 形成工作合力

        推进企业使用正版软件工作是一项系统工程，需要全国各地区、各部门共同推进。

        王自强就此分析说，近3年来，推进企业使用正版软件工作的实践充分证明，各相关行业主管部门相互支持、密切配合，各地积极响应、狠抓落实，是企业软件正版化工作取得显著成绩的关键所在。因此，首先要继续在各级党委、政府的领导下，加强部门协作，发挥协会作用，形成工作合力，扎实推进企业软件正版化工作。第二要充分发挥相关企业协会的作用，为企业推进软件正版化工作排忧解难，为企业解决需要通过市场机构解决的突出问题，维护企业的合法权益。

         实践证明，企业行业协会参与软件正版化工作，有利于对政府部门行政行为的监督，有利于集中反映企业的诉求，有利于企业在软件产品采购过程中获得公平合理的价格，保护企业在依法和公平合理的条件下推进软件正版化工作。第三要充分发挥软件专业协会的作用，因为他们可以起到沟通软件企业和软件用户的桥梁作用，协调软件企业和软件用户企业之间的关系。

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