【编者按：美国：地方政府优惠税收 俄罗斯：童书转向中国印刷 印度：政府措施刺激发展】

　　【中华印刷包装网】国际金融危机在影响经济发展的同时，也使全球文化产业面临一场寒冬。为了不在这场危机中损失惨重，乃至平稳渡过，一些大国政府积极出手挽救本国文化产业。同时，行业自身也在残酷的经济环境中，努力寻找自救之道。

　　危机影响多大

　　美国：以报纸为代表的传统平面媒体受重创

　　在金融危机之前，美国传统文化产业就遭遇了以互联网为代表的新兴媒体的巨大挑战。对此，各大传媒娱乐集团纷纷调整了政策以顺应数字经济下的生存环境。而经济衰退的到来更是雪上加霜，以报纸为代表的传统平面媒体成为文化产业中受创最重的部分。

　　由于广告收入大幅下降，美国许多地方报纸的正常经营难以为继，不得不大举裁员，甚至停发纸质版变身网络版。影响较大的全国性日报《基督教科学箴言报》也未能幸免，该报在4月正式停止日报印刷而改为周报发行，不过仍以网站和电子邮件的方式为读者提供每日新闻。

　　俄罗斯：未因金融危机而受“重伤”

　　从整体上看，俄罗斯出版业并未因国际金融危机而受“重伤”。今年3月12日的《俄罗斯周刊》曾发表题为《危机并不会影响出版者满足读者的需求》的报道，实力最强的几家出版集团总裁在接受记者采访时表示：因受国际金融危机的影响，今年第一季度的图书销售量平均下降了5%~6%，某些图书发行商未能及时回款，许多大型出版集团决定推迟部分出版计划，但这些并不意味着所有书店将会出现门庭冷落的局面。1998年全球经济危机期间，俄罗斯也曾是重创国之一，但俄罗斯的读者量却是有增无减。

　　印度：媒体和娱乐业2008年增长率远高于整体经济增速

　　印度媒体和娱乐业近年来发展很快，2004年至2007年间平均年增长率为19％。受国际金融危机的影响，该产业2008年增长率降至15％，但仍远远高于印度整体经济增速。

　　印度麦迪逊传媒公司首席执行官普妮塔·阿鲁穆加姆日前在接受新华社记者采访时说，在金融危机影响下，互联网广告将有大幅增长。相比之下，印刷媒体受冲击最大，其次是户外广告。她预计广播电视领域将继续增长，但速度将放缓。

　　政府如何扶持

　　美国：地方政府提供税收优惠

　　美国联邦政府没有主管文化的部门，也没有全国性文化产业政策，听任文化企业在市场经济的大潮中自生自灭。不过，多年来，美国文化企业自发通过并购方式以抵御市场风险，并发展壮大。

　　尽管联邦政府没有扶持文化产业的政策，但美国一些地方政府着眼于本地经济，出台了减少税收、提供经营活动便利等措施支持文化产业。

　　例如，洛杉矶市议会设立了专门委员会协调当地政府与好莱坞影视娱乐业的关系。在经济衰退和失业率上升的当前，美国其他一些地方以税收优惠“引诱”好莱坞影视摄制组，这让近水楼台的洛杉矶市感到了巨大压力。该市不久前推出一揽子计划，包括提供税收优惠、停车便利以及在闹市区设立供摄制组使用的配电装置等，以“挽留”好莱坞影视摄制组，保住影视娱乐业创造的本地工作岗位。

　　俄罗斯：新版预算案资金支出优先文教

　　俄罗斯国家杜马（议会下院）４月１５日投票通过了新版２００９年联邦预算案。该预算案预测，２００９年俄国内生产总值将比２００８年下降２．２％，通货膨胀率预计为１３％。

　　对于很大程度上依赖国家预算拨款的文化产业来说，新版预算案无疑将使它面临一场“艺术寒冬”。但在新版预算案中，资金支出的优先方向指向了文化、教育、卫生、退休金等领域。

　　印度：政府采取刺激而非拯救措施

　　面对经济衰退，印度政府表示将采纳行业领袖的意见，针对不同领域采取“刺激而非拯救措施”。

　　这些措施主要有：一、增加政府广告支出。为各级政府提供广告服务的印度广告和视觉公关局近日宣布，将支付给各媒体的广告费提高10％，同时放弃15％的佣金。此前，在2008年10月印度政府已宣布将广告支付提高24％。二、对印刷媒体业的刺激措施主要是免除新闻用纸的进口关税。三、吸引动漫和游戏人才。印度新兴的动漫和游戏产业由于人力成本相对较低和英语使用的优势，即使在全球经济放缓背景中仍获得索尼、迪斯尼和“巨影”等大公司的大量制作外包业务。印度动漫产业２００８年的产值为１７４亿卢比，虽然与全球动漫产业相比规模很小，但发展速度很快，在亚洲国家中直追日本、韩国和中国。

　　产业怎样自救

　　俄罗斯：重构出版计划

　　为应对危机，俄罗斯各大出版社根据图书市场的现实情况，采取了一系列措施。比如，原计划出版的硬皮精装书现改为平装本；优先出版有威望的作者的作品；原计划在德国、芬兰和意大利等国印刷的精美画册、儿童连环画和玩具图书，现在要考虑去中国印刷（俄罗斯人认为，中国印刷“物美价廉”，即印刷费比西方偏低，纸张及印刷质量又是世界一流）。

　　总之，此次国际金融危机给俄罗斯出版社带来的不仅是局部损失的负面影响，同时也促使他们不得不积极思考，重新构建出版计划。他们纷纷表示：“危机实际上是一种自然淘汰机制，它能使善于思考的人快速摆脱困境，而那些实力较差和不善于应变的人将被无情地淘汰。”

　　尽管如此，俄罗斯出版业的前景仍然很乐观，因为俄罗斯本国有着良好的图书内需市场，这是促进图书出版业向前发展的重要因素。

　　印度：寻求困境中生存的新能力

　　毕马威咨询公司印度区信息通信和娱乐业的负责人拉杰什·贾殷说，经济放缓使文化产业的公司面临改变、反思和革新当前经营模式的压力，要在困境中生存必须获得新的能力。

　　印度第二大行业协会印度工商联合会娱乐业委员会副主席、多屏传媒公司首席执行官库纳尔·达斯古普塔指出，虽然2008年印度媒体和娱乐业受到冲击，但仍有3个创新思维大获成功的例子，它们的成功值得深思。一是2008年4月印度板球管理委员会创办了印度板球超级联赛并开始第一赛季，其10年的全球电视转播权以创纪录的10亿美元价格，卖给了印度索尼娱乐电视网和新加坡世界体育集团组成的财团，预计此项赛事在5年~10年内将给主办方带来10亿美元的收入。二是2008年7月属于维亚康姆与印度ＴＶ18集团合建的Ｖｉａｃｏｍ 18的印地语电视娱乐频道“色彩”开播，因推出广受欢迎的印地语连续剧，“色彩”收视率很快在诸多印地语电视频道中跻身第二。三是印度动漫产业的知识产权拥有数量在不断增加。

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