【编者按：近日，河北省会印发了《石家庄市2009年主要污染物总量减排计划》，其中，计划在今年省会化学需氧量(COD)排放量总量目标控制在12.37万吨，在2008年的基础上削减0.52万吨，削减4.00%。二氧化硫排放量总量在2008年的基础上削减6.00%，控制在18.46万吨以内。】

　　【我要印】目标

　　2010年，石家庄市化学需氧量(COD)排放量总量目标控制在11.73万吨，在2005年的基础上削减2.57万吨，削减18%。二氧化硫排放量总量在2005年的基础上削减15.5%，控制在17.65万吨以内，其中火电行业二氧化硫排放总量不超过9.46万吨。

　　同时，今年石家庄市化学需氧量(COD)排放量总量目标控制在12.37万吨，在2008年的基础上削减0.52万吨，削减4.00%。二氧化硫排放量总量在2008年的基础上削减6.00%，控制在18.46万吨以内。

　　减排：关停11家生产力落后企业

　　目前，省会主要排污行业有26个，化学需氧量排放量大的行业是化学原料及化学制品制造业、造纸及纸制品业、医药制造业等。二氧化硫排放量大的行业是电力、热力生产和供应业、化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业。因此，省会一方面通过产业结构调整进行减排，同时，也将加强工程治理。

　　化学需氧量减排方面，今年省会将加快淘汰落后生产能力，准备对11家企业进行关停，按照减排量核算细则计算，预计可实现削减1040吨。同时，今年省会将通过对22座城镇污水处理厂建设、管网完善和深度处理等工程可实现新增化学需氧量削减能力20435吨，通过对32家名单企业实施治理可实现削减6927吨。

　　针对二氧化硫减排方面，省会今年准备对60家名单企业关停，根据减排量核算细则计算，预计可实现削减2378吨。同时，通过对9家名单火电企业脱硫设施建设可实现新增二氧化硫削减能力51701吨，通过对7家名单企业治污设施实施改造升级可现实削减1377吨。

　　监管：企业偷排停产没商量

　　据悉，为了使主要污染物减排达到目标，省会将加强重点污染源监督管理，全面强化对造纸、印染、淀粉、化工等行业的监管，加强对城镇污水处理厂的运行监管等。

　　重点企业每月两次以上现场监察

　　对全市重点企业每月进行2次以上现场监察，保证污染治理设施稳定运行。对违反环保法律法规偷排偷放和擅自停运污染治理设施的环境违法行为和企业，从严查处；对长期不能稳定达标的排污企业要依法报请当地政府要求其停产治理。

　　对不正常运行废水处理设施，造成废水超标排放的单位，依照环境保护法律法规的规定进行处罚，并责令其恢复正常使用废水处理设施，确保废水达标排放。

　　造纸企业三次超标排放将关停

　　造纸、印染、淀粉、化工行业现有企业必须安装在线监控装置。企业生产废水处理不能稳定达标排放，在一年内一次超标排放的，予以重罚；二次超标排放的，停产治理半年；三次超标排放的予以关闭。零排放企业只要发现有偷排行为的一律予以关闭。凡企业擅自铺设暗管，进行偷排、直排，一经查实，立即予以关闭。按计划关停规模以下造纸企业，保留的造纸企业要推行节水减排和零排放新技术新工艺。

　　每个县都建城镇污水处理厂

　　强力推进污水处理厂建设及运行管理工作，2009年底前每个县都建有城镇污水处理厂。已建成和新建污水处理厂出水执行国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准，2008年以后新建的污水处理厂出水用于中水回用的达到一级A标准。

　　加强燃煤电厂运行监管

　　加强热电厂和热力站洁净煤新技术的应用，监督检查用煤质量，推广使用低硫煤。对燃煤锅炉污染物排放情况进行定期监测，依法处罚超标排放的单位，保证各项污染物达标排放。

　　政策：治污不力就"区域限批"

　　实施减排示范工程

　　据悉，省会将把污染物减排目标任务纳入政府目标考核重要内容，实行污染物减排责任落实“一票否决”制度，对履行职责不力、减排任务未能按期完成的，取消年度评先评优资格，并对有关县(市)、区实行“区域限批”。

　　控制总量严把建设项目关

　　实行建设项目审批“总量指标”与“容量许可”双重控制，把区域污染物排放总量指标作为项目审批的前置条件，对新建限制类和允许类项旧的污染物排放实施“减二增一”，对鼓励类项目实施“减一增一”，禁止建设不符合国家产业政策的项目。对未按期完成减排任务、超过排放总量指标、环境违法问题突出、河流主要控制断面不达标，以及没有完成淘汰落后产能任务的地区或企业集团，实行新上建设项目“区域限批”和“企业限批”。

　　建立污染减排调度和预警制度

　　建立主要污染物排放数据和减排措施调度制度，调度减排工作进展情况：包括城镇污水处理厂建设与运行情况、工业园区集中式污水处理设施建设与运行情况，工业企业污水处理工程建设与运行情况，淘汰落后产能(产业结构调整)情况，燃煤电厂烟气脱硫工程建设与运行情况、非电力工业企业二氧化硫治理工程建设与运行情况以及监测监察能力建设情况。调度措施为季调度和年调度，以季调度为主，对完不成污染减排任务的地区实行预警制度。

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