【我要印】日前，大连市环保专项行动联合检查组，开始重点对大连市马栏河污水处理厂、春柳河污水处理厂等17家城镇污水处理厂运行情况进行专项检查。至此，整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，在我市已轰轰烈烈地开展了5年。5年来，在以主管副市长为组长、各有关部门负责人为成员的环保专项行动领导小组的直接领导下，采取专项检查、挂牌督办和环保后督查等“组合拳”，严厉打击环境违法行为，严密防范环境安全隐患，有效控制环境污染，为大连生态市建设提供了有力的保障。

　　5年来，全市共出动执法人员82965余人次，检查企业36030余家，立案查处环境违法案件1953余件，取缔或关闭 违法排污企业196家，责令限期治理企业639家，挂牌督办202件群众关心的突出环境问题，解决了群众反映强烈、影响社会稳定的环境污染和生态破坏等问题。

　　确保水源地环境安全

　　水是城市的生命线，为让老百姓喝上安全清洁的水，饮用水源地的环境安全检查一直是大连市环保专项行动的“重头戏”。多年来，我市重点对主要饮用水源地一级保护区周边环境状况进行全面排查，并加大整治力度，通过严格建设项目审批、控制保护区内的居民数量、划定禁养区，整治保护区内畜禽养殖场、控制使用农药化肥、饮用水源地居民生活垃圾集中收集外运等措施，加强饮用水源保护。对检查发现的62家存在环境安全隐患的项目实施限期治理、限期搬迁或关闭。目前，严重威胁朱隈水库水质及污染马家河的庄河市硅石加工厂等6家硅石加工生产企业现已完成整改；威胁英那河水库环境安全的庄河塔岭俊辉金矿选矿厂已经关闭，并完成对原址的复垦。目前全市主要集中式饮用水源地水质达标率为100%。

　　为大连市几百万人民群众的饮水安全，市政府批准成立了专门的水源地监察机构—大连市环保局环境监察支队水源地监察大队，负责大连市水源地的环境保护工作。不久前，市环保局、市水务局联合在碧流河水库、英那河水库、朱隈子水库、转角楼水库和自来水公司水源地，分别建立了水源地监察办公室，实时、全面地对五大水源地进行环境状况监控，为我市水源地环境安全筑起了一道“防火墙”。

　　推进污染减排

　　污染减排是当前环境保护工作的重中之重。专项行动领导小组组织各部门实施联合督办、联合执法，对污染减排治理项目进行跟踪检查，有力地推进了全市重点减排项目、工程的实施。2007年以来，先后对12个重点污染减排治理项目、31家造纸企业的关闭、17家造纸企业的停产治理等进行逐一检查，对整治不及时的项目，实行重点督办并进行曝光，对未拆除设备的3家造纸企业和5个减排项目实施挂牌督办。针对部分停产治理的造纸企业存在恢复生产的情况，在加大查处力度的同时，做好群众安抚、情况上报、沟通解释等工作。同时，重点抓好减排设施整改的监察，对城镇污水处理厂、垃圾填埋场的实际运行情况及配套设施进行专项检查，针对开发区污水处理中含油废水超标的情况，对辖区污水管网分布排查和重点企业跟踪监察，防止企业偷排含油污水和超标废水，确保了污水处理厂正常运转。

　　消除环境安全隐患

　　松花江污染事故给环境安全和水源地保护工作敲响了警钟。为了消除环境安全隐患，我市2005年开始，对全市存在环境安全隐患的企业进行地毯式排查。按照“先重点、后一般，先自报、后核查，市里查重点、区市县查一般”的原则分批次进行。至2006年4月，排查全部结束，共排查出环境安全风险源单位523家，基本摸清了全市环境隐患企业的底数，对所有危险化学品存放地点进行了地理信息定位，对在排查中暴露出来的环境安全隐患、危险废物贮存管理、企业防范意识淡漠、放射源安全管理等问题，采取加大检查和整改督办力度，建立环境安全预警系统、环境安全管理长效机制等措施进行解决。目前，我市排查中发现的问题均已整改完毕，安全预警系统已初步建成。目前，由市政府、环保部门和企业构成的三级环境突发事件应急体系已经全部建立。

　　解决突出污染问题

　　挂牌督办是促进重点问题尽快解决的“利器”。从2005年开始，我市对严重污染企业坚决实施挂牌督办，建立了完善的挂牌督办办法、执法程序及配套措施，明确挂牌督办案件的条件和范围，实行挂牌督办行政责任追究制，向社会公布挂牌督办案件名单及整改要求和时限，采取现场跟踪督办，定期公布整治进展和整治结果等办法，有效解决污染难题。

　　2005年以来，我市共对60个污染项目实施挂牌督办，有效纠正了地方保护主义，杜绝了个别行政部门和企业领导不履行责任与义务以及不作为，有效遏制和打击了各类环境违法行为，有力地促进了污染老大难问题的解决。

　　同时，从2008年开始，在全市范围内开展环保后督查，先后对2005年以来挂牌督办案件、重要信访案件、饮用水源地整治、造纸行业整治、水产行业整治、水泥行业、污染减排项目等，进行污染整治成效跟踪督察，共涉及各类案件291件。市环保专项行动领导小组组织各成员单位先后7次对重点案件进行督察，促使12个严重污染案件的环境问题得到解决，46个案件的污染整治取得明显效果。

　　5年的环保专项行动，不仅严厉惩处和震慑了各种违法排污行为，还得到了广大群众的一直认可和大力支持，已经成为守护大连碧水蓝天的“绿色盾牌”。

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