3、2009年9月1日起在全国范围内查处未获得食品用纸包装、容器等制品生产许可证的生产、销售及使用的行为。

　　根据规定，在保质期内的合格产品即使没有获证也可以继续销售，但对于没有获证也没有证据证明其产品合格或者生产日期和保质期不清楚的产品则一律视为违规产品，按照《产品质量法》等有关规定进行没收和处罚。

　　由于目前纸杯还没有统一的国家标准，纸杯质量参差不齐，有的使用来源不明回收的废纸生产，有的为了掩盖纸的颜色人为加入具有致癌作用的荧光增白剂，特别是目前行业标准对油墨没有要求，企业为了省钱就会使用苯及重金属超标的劣质油墨进行印刷。据透露，国家标准《一次性纸杯卫生标准》已经完成制定，目前正在国家标准委进行审核，若获通过将于近期发布。

　　针对纸杯有的没有保质期，有的保质期一年，有的两年，有的甚至三年。董金狮表示，这也是行业潜规则。“同样是纸杯，为什么保质期相差那么大？企业有乱标的嫌疑”。纸杯的保质期与纸杯本身质量、包装质量以及储存条件等有关，储存不当就会导致发霉。他希望国家相关部门尽快出台纸杯标准，规范行业健康发展。

　　4、2009年9月1日起，《食品容器、包装材料用三聚氰胺-甲醛成型品卫生标准》GB 9690-2009正式实施。环保专家董金狮分析指出，新标准中不仅对原材料三聚氰胺-甲醛树脂规定了在推荐使用条件下不应释放对健康有害的物质，且添加的其他任何助剂都应符合GB 9685的要求；在卫生理化指标的检测中，也增加了三聚氰胺单体迁移量的测定；致癌物甲醛的限量值为2.5mg/dm3 ，较老标准严格了一倍；新增的标识规定中，更是明确要求标注产品材料，并告知“食品用”和“严禁在微波炉内加热使用”，外包装上更明确要求应标注“食品用”并注明制造厂商、产品名称、使用条件、材料种类等。但是，对于企业如果违规使用国家标准不允许使用的有害添加剂如脲醛树脂怎么检测的问题在新的标准中仍然没有说明，新标准仍然难破行业潜规则！违法企业和违规产品还将继续游荡在法律之外而违法存在。

　　著名环保专家董金狮建议消费者在购买仿瓷餐具时，首先应去大型商超进行购买，首选贴有QS标识与编号的仿瓷餐具，尽量不要购买贴有“置物盘”标识的仿瓷餐具，以保证产品安全；其次，选购时要看器具是否有明显变形、色差、表面是否光滑、底部有否不平、贴花图案是否清晰、有否起皱及有气泡、有颜色的餐具用一张白色餐巾纸来回擦擦是否有褪色等现象；再次，购买时应向经销商索要票证，如产品出现质量问题，便于追溯；最后，消费者在购买仿瓷餐具后，可自行参照QB 1999-94《密胺餐具》标准中耐湿热性试验方法，即在沸水中浸煮30分钟后取出，在室温中放置1小时，重复3次进行测试，如在上述实验中出现发白、发涩、起泡、开裂以及有刺鼻气味等现象，说明餐具产品质量存在问题，可以进行退换和投诉。

针对目前国内近千家仿瓷餐具生产企业仅有五十余家获得了生产许可证（QS），国际食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮建议未取得生产许可证的仿瓷餐具企业，首先要停止非法生产经营活动，其次抓紧时间办理生产许可证。2009年9月1日后生产的密胺餐具必须执行新的标准，企业应积极调整工艺配方，避免标准正式实施后造成产品检测无法通过给企业造成的影响。

　　5、对于2009年12月1日起将要实施的《塑料一次性餐饮具通用技术要求》GB 18006.1-2009，著名环保专家董金狮表示，新标准中规定了塑料一次性餐饮具定义和术语、分类、技术要求、检验方法、检验规则及产品标志、包装、运输、贮存要求。新标准中明确说明，本标准“适用于以各种热塑性材料制作的一次性餐饮具”。对一次性餐饮具的范围进行了明确的界定，明确指出，一次性餐饮具是指预期用餐或类似用途的器具，包括一次性使用的餐盒、盘、碟、刀、叉、勺、筷子、碗、杯、罐、壶、吸管等，也包括有外托的一次性内衬餐具，但不包括无预期用餐目的或类似用途的食品包装物如生鲜食品托盘、酸奶杯、果冻杯等。对于方便面碗到底算一次性快餐餐具还是算食品包装材料，卫生部和国家标准委的意见一直就不一致。卫生部专家认为，有货架寿命的食品包装物不能算是一次性快餐餐具，而应该算食品包装材料。如果这样，曾经被禁止近十年的一次性发泡塑料方便面碗以及生鲜托盘就不会成为被禁止的产品，可能会合法存在。

　　专家董金狮将新标准与原标准进行分析对比：标准名称由《一次性可降解餐饮具通用技术条件》改为《塑料一次性餐饮具通用技术要求》；标准范围由一次性可降解餐饮具改为塑料一次性餐饮具。本标准不适用于一次性纸餐具、纸杯、木筷子、竹筷子等非热塑性材料制作的一次性餐饮具；同时新标准修改了分类办法、修改了对原料的技术要求、增加了感官指标内容中的异嗅等，使用性能检验上明确了适用范围和样品的检验数量、增加了淀粉基塑料一次性餐饮具淀粉含量的要求，明确淀粉含量不小于40%、增加了对标识可微波炉使用的一次性餐饮具的微波炉使用性能及检验方法、补充了淀粉基塑料一次性餐饮具和其他一次性餐饮具卫生理化指标的新要求、修改了检验规程以及降解性能要求适用范围、检验方法和技术指标。降解性能要求和检验方法也由原标准采用GB/T 18006.2-1999《一次性可降解餐饮具降解性能试验方法》改为采用GB/T 20197-2008《降解塑料的定义、分类、标志和降解性能要求》。对于标称其可生物降解的一次性餐饮具，其生物降解率不得低于60%。

　　鉴于淀粉基材料的特性，新标准中对淀粉基塑料一次性餐饮具卫生理化指标和检验方法进行了调整，由原标准蒸发残渣（4%乙酸）指标要求小于等于30 mg/L，修改为小于等于60 mg/L，蒸发残渣（正己烷）中指标要求小于等于30 mg/L，也修改为小于等于60 mg/L。

　　6、2009年12月1日起实施的《食品用塑料自粘保鲜膜》GB 10457-2009将替代执行了20年的GB 10457-1989《聚乙烯自粘保鲜膜》。曾经于2005年揭露“日韩致癌保鲜膜转道中国”的著名食品安全专家董金狮教授提醒企业，新标准的范围由聚乙烯材质制成的自粘保鲜膜扩大至其他塑料材质制成的自粘保鲜膜，包括以聚乙烯（PE）、聚氯乙烯（PVC）、聚偏二氯乙烯（PVDC）等树脂为主要原料通过单层挤出或多层共挤的工艺生产的食品用塑料自粘保鲜膜；新标准增加了对原料的技术要求，对于使用的树脂要求必须为食品级原料，所使用的添加剂和用量也必须符合GB 9685的规定；新标准中要求对质量含量1%以上的各类添加剂，应标识具体名称或化学结构式，且保鲜膜应标识净卷重公称值和“食品用”字样。聚氯乙烯（PVC）材质自粘保鲜膜应标有“不能接触带油脂食品”、“不得微波炉加热”、“不得高温使用”等警示性语言等。

　　董金狮透露，即使是PE保鲜膜，其质量也存在鱼龙混杂的现象。“有些厂家出于成本考虑，用工业级或农业级的PE膜替代食品级PE膜来生产保鲜膜，或为了提高粘度和伸展度而添加各种增塑剂等等。”董金狮建议，国家应尽快对PE保鲜膜展开专项检查。另外，根据北京凯发环保技术咨询中心调查发现，早已明令禁止在PVC保鲜膜中使用的增塑剂DEHA仍有一些在华外资企业在隐蔽使用，许多著名连锁超市仍在使用PVC保鲜膜包裹含油脂的食品，存在很大安全隐患，应予以严查。

　　董金狮提醒消费者，有些美容院甚至使用PVC保鲜膜包裹身体进行减肥也是很危险的，因为PVC保鲜膜含有大量增塑剂，而有些增塑剂通过皮肤进入人体会对健康有害，甚至影响内分泌。

　　7、2010年4月1日起实施的《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》GB 23350-2009，新标准规定了限制食品和化妆品过度包装的要求和限量指标计算方法，适用于食品和化妆品的销售包装。

　　该标准的特点在于集强制性和推荐性于一体，标准中既含有食品和化妆品包装孔隙率及包装层数要求和除初始包装之外的所有包装成本的总和不应超过商品的销售价格的20%的强制性条款，又包括除去两处强制性条款外的其他推荐性条款。

　　由于目前有关限制商品过度包装条例中对包装材质没有强制性标准，“过度包装商品”开始在包装盒材质上“大做文章”。

　　董金狮表示，不同材质的包装，需要不同的处理工艺。他建议，在即将出台的《限制商品过度包装条例》中应明确包装材质的种类，包装最好采用单一材质或便于分离的材质，把包装轻量化，不鼓励选择金属、木质、水晶、玻璃等过重、过贵的材料。董金狮同时展示了台湾以及韩国的包装，认为豪华过度包装在中国最为严重。

　　北京凯发环保技术咨询中心质监部段玉静部长就生产许可证（QS）与有关新标准的关系、全国食品用塑料和纸包装、容器等获证情况以及一次性纸杯存在的质量问题进行了介绍。对于在GB 9685中没有的食品包装用添加剂如何办理许可的程序以及违规企业将受到的惩罚也进行了介绍。截止2009年8月底，全国食品用塑料包装、容器、工具等制品企业共8331家获证，其中复合膜袋3144家，非复合膜袋1451家，容器2424家，一次性塑料餐饮具903家，零售包装袋744家，PE自粘性保鲜膜98家，密胺餐具54家，其余为其他产品；食品用纸包装、容器等制品获证企业共269家，其中纸杯131家，纸餐具55家，其他纸袋、纸罐、纸盒共22家。

　根据规定，企业未依照生产许可证管理条例规定申请取得生产许可证而擅自生产列入目录产品的，由工业产品生产许可证主管部门（目前为质监局）责令停止生产，没收违法生产的产品，处违法生产产品货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成法罪的，依法追究刑事责任。