【CPP114】讯：新年伊始，酝酿已久的《图书公平交易规则》通过相关部门的审议修改，于北京图书订货会开幕当天正式出台。《规则》对图书促销环节作出了明确规定：对出版一年内的新书(以版权页出版时间为准)，进入零售市场时，须按图书标定实价销售，网上书店或会员制销售时，最多享受不低于8.5折的优惠。《规则》一出，舆论哗然，绝大多数消费者强烈反对，业内人士则是有赞有弹。而《规则》是否能真正实行，现在还是未知数。
 

　　别打着公平的幌子偏袒

　　今年刚开年北京新书订货会上最轰动的不是哪本新书，而是1月8日《图书公平交易规则》新政的抛出。消息传出，舆论大哗，反弹最强烈的当然是图书终端的消费者。这条规定明摆着要让消费者看同样的书却掏更多的腰包，所以在网上这条规则被通称“限折令”。

　　看看各销售商的反应还是很有趣：当当网公开回应，抵制8.5折；民营书店的态度对这个限折令的出台反应也比较淡漠，北京万圣书园的老总刘苏里就对这个限折令表示“不感冒”。一项标榜“公平”的交易规则出台，业内最前沿的售书网络抵制，最活跃的民营书店不感兴趣，最终端的消费群体大声抗议。我们不妨看一下，到底谁是受益者？

　　先来看看这项规则的制定者：中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会、中国新华书店协会三家联手。中国书刊发行协会是1991年成立、由国家新闻出版总署归口领导的全国性书刊发行行业组织。凡从事书刊总发行、批发、零售、进出口、古旧书收售的国有企事业单位和非国有企业单位的经营者、书刊发行工作者均可自愿入会。如果按这个口划分，新华书店作为发行的主渠道自然也包括在书刊发行协会内。但是2003年新华书店又成立了一个自己的协会，两者之间的关系按我的理解应该是从属关系，前者领导后者。但领导和被领导者现在平起平坐，一道谋划。

　　再看看这个《规则》出台的背景：眼下，实体书店与网络书店的竞争渐趋白热化，网上书店最大的杀手锏就是折扣低，书友们去实体书店挑书、到网店下单已经成了现下流行的购书方式之一。一些实体书店相继倒闭，势单力薄的民营小书店首当其冲。在这样的背景下出台《图书公平交易规则》，新华书店协会作为运动员代表加入了裁判员联盟，刚刚出台的“限折令”在网友眼中就变成了新华书店联手两大协会发起的针对网络书店的奋力一击，能不能致命，倒还不必下断言。

　　其实早在这个限折令出台之前，有的出版社已经跟网店公开约定最低限价。长期在网上买书的人都知道，网上折扣最大的是一些新出的畅销书，某些出版社出版的学术类图书在网上折扣也很低。这就像超市促销拿一些特价商品出来吸引消费者，但消费者不可能只购买特价商品一样。商家面对的是庞大和口胃多端的消费群，在建立自己的信誉、吸引消费者形成网购习惯时，商家的低价策略不仅仅是在网店，也不仅仅是在图书行业。在销售王国里，“低价为王”一直是亘古不变的铁律。更何况商家不会做赔本的买卖。每种企业都有它各自的生存法则，得消费者之心者得天下也是一条铁律。
　　这种罔顾消费者利益的政策何以能顺利出台？看看业内人士的披露：一般图书发行采取寄存代销制，下游零售商可以向批发商无条件退货，中间批发商又可以向出版商无条件退货。但这得看下游零售商是谁，有多大的地盘和吞吐量。如果是新华书店系统自然无话可说，如果是民营书店则敬谢不敏。在出版社负责发行的人员都知道，如果他发给新华书店的书要退货都没关系，如果民营书店退货率高就会扣发他的部分工资或奖金。图书发行业早就分三六九等，新华系则是当之无愧的“老大”，没有哪个出版集团敢不高看三分。这也是新华书店协会能参与政策制订的根源。

　　羊毛出在羊身上。这个新政表面上看是捆住了网店的手脚，但事实上是要从消费者身上多收三五斗。最终损害的一是消费者的利益，二是行业内的公平，长远来看，更有损相关管理部门的公信力。不过目前中国的很多事就是很吊诡，比如这次图书限价令，明明是偏袒了，却偏偏打起了公平的幌子。明明让大家多花钱了，却说是维护消费者的利益了。

　　所幸这年头大家都心明眼亮的，不太容易相信别人说啥就是啥了。

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