【CPP114】讯：力度大，行动快，措施实，成效显……长期以来，新闻出版体制改革走在了文化体制改革的前列。如果说2009年是新闻出版业的改革攻坚年，2010年则是决胜之年。从此，一大批出版单位将以全新的企业身份进入市场，为整个产业发展注入新的活力，我国新闻出版将迈上新台阶。

　　春江潮涌

　　新闻出版产业实现快速发展

　　1979年9月，青岛市首届书展在沧口区新华书店举行。那一年，袁淑琴是青岛市沧口区新华书店的普通营业员。她回忆说，改革开放带来了文化解禁，各种图书是出一本火一本。每次新书到货时，书店门口都有上千人排队，能把书店大门挤破。

　　2009年12月，袁淑琴已在青岛市新华书店总经理的岗位上工作了16个年头。在她经营的7万平方米图书卖场里，书架上摆满的畅销书、中外名著、儿童读物等30万种各色图书让读者沉浸在书的海洋中。袁淑琴说，今年书店销售总额将突破８亿元。

　　60年来，图书出版增长３４倍，期刊出版增长３７倍，报纸出版增加６倍……新中国成立６０年来，党中央始终把文化建设作为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，把建设先进文化的能力作为党的执政能力建设的重要方面，形成并不断发展了中国特色社会主义文化。新闻出版事业作为文化建设的重要组成部分，取得了令人瞩目的辉煌成就。

　　新闻出版总署署长柳斌杰在1月13日举行的全国新闻出版工作会议上表示，2009年，中国新闻出版产业总产值已突破１万亿元，进入世界出版大国行列。

　　2009年，全国新闻出版业总产值同比增长２０％，图书销售增长２０％，新媒体出版增长４２％，投资总额增长３５％。

　　2009年，我国图书出版品种27.57万种、70亿册，销售额1456亿元，仅次于美国，位居世界第二；印刷复制业总产值达到5746亿元，位居世界第三；数字出版总产值达到750亿元，年增长50％以上。另外，我国已成为世界发行总量最大的报业市场，日报出版规模已连续９年居世界首位。

　　乘风破浪

　　新闻出版体制改革全面铺开

　　一串串逆势飘红的数字背后，是新闻出版行业云水激荡、搏风击浪的改革历程。

　　凤凰出版传媒集团董事长谭跃是这样认识改革的：“改革是让企业改强不是改弱，导向是改正不能改偏，人心是改稳不能改乱，企业对国家和社会的贡献是改大不能改小，员工收入是改多不是改少。这是改革的要义，也是改革成败的关键所在。”

　　一连串大刀阔斧的改革，一系列历尽市场的考验。积极推进转企改制后的凤凰出版传媒集团自2006年连续3年保持了良好的发展态势。2008年，凤凰出版传媒集团成为我国首个总资产与总销售双双突破百亿元的出版传媒集团。

　　激荡文化的创意，飞越体制的关山，改革路上，又何止是谭跃。

　　1990年到2005年，时任社长的李朋义把销售码洋不足1000万元的外语教学与研究出版社，发展成为销售码洋达12亿元、拿下中国大学英语教材市场半壁江山的大型出版社。1999年，陈昕成为中国第一家出版集团——上海世纪出版集团的领导者。

　　作为全国文化体制改革试点单位，上海世纪出版集团率先转企改制为股份制有限公司，一举一动都成为业界的焦点和范本。2000年，任慧英辞去辽宁新闻出版局长一职到出版集团干产业，一时间成为新闻。10年里，他领导的出版集团公司从转制到改制，从改制到上市，成长为具有“中国出版传媒第一股”之称的北方联合出版传媒集团，把一代出版人做大做强的梦想带入资本市场。

　　2009年，一场意义更为深远的变革正在渐渐铺开。新中国首部《文化产业振兴规划》出台，第一次将文化发展提升到国家战略层面。

　　新闻出版体制改革也全面提速。“早改早受益，晚改就被动，不改被淘汰。”柳斌杰说。对已到期没有完成转制的出版社，将注销出版许可，没有例外。

　　随着2009和2010年《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》、《新闻出版总署关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》等重量级政策的出台，新闻出版全行业站在了新的历史关口——

　　148家中央各部门各单位出版社转制全面展开，103家高校出版社和268家地方出版社转制工作基本完成，29家出版企业集团公司已组建完成，453家图书出版社已完成或正在转制。报刊出版单位分类改革稳步实施，全国已有1069家非时政类报刊出版单位转制或登记为企业法人。30个省级新华书店系统完成了转制，出版、报业、发行等上市公司达到39家。

　　潮平岸阔

　　用十年时间打造出版强国

　　“我国要用十年时间，从出版大国走向出版强国。”柳斌杰说。当今的中国，已当之无愧地进入到世界出版大国行列。

　　2009年，在德国举办的法兰克福国际书展中国主宾国活动是继北京奥运会之后我国最重要的对外文化展示活动。中国出版走上了世界舞台，发布中国声音，展现中国形象，“软实力”得到了越来越多的认同。

　　中国出版集团版权输出161项、中国国际出版集团330项、上海世纪出版集团82项、江苏凤凰出版传媒集团135项、中国科学出版集团162项……数据显示，本届法兰克福国际书展中国图书版权贸易输出达2417项，创历史新高。

　　然而，与世界强国相比，从发展规模、格局、方式、质量来看，我国新闻出版业发展水平与世界先进水平都存在着很大差距。数据显示，2009年，我国27家出版集团中，资产额在50亿元以上的有11家，还有10家在20亿元以下。

　　“质的飞跃”，柳斌杰用4个字描绘了今后十年从出版大国到新闻出版强国的发展目标：形成科学合理的新闻出版产业结构，形成能够创造出更多社会效益与经济效益俱佳的新闻出版产品的生产机制，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力突出的骨干出版传媒企业，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的新闻出版创新体系，形成统一开放、竞争有序、健康繁荣的新闻出版大市场体系。

　　到2020年，新闻出版产业总产值占当年全国ＧＤＰ的5％左右，成为国家经济发展的重要产业；基本实现全国年人均消费图书6册、期刊3.2册，报纸每千人日130份以上；数字媒体等新兴产业的发展达到世界先进水平。
　　
　　改革发展，实现跨越，传播知识，积累文明……

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