谁是限折令受益者

　　对该规则异议最多的是民营书店和网上书店，因为大折扣是他们的优势。《规则》的制定方之一、新华书店被舆论指为最大收益者。

　　虽然新华书店有垄断教材发行的优势，但近年民营书店在教辅类图书的销售中抢夺走了大量市场份额。而民营书店的主要竞争手段就是打折，如果限制了折扣，对民营书店无疑是“釜底抽薪”。因为按《规则》规定，销售新书网上书店可以打8.5折，实体书店则要全价。

　　业界人士分析，目前网上书城的销售量已经占到中国整个图书市场销售量的10%以上，并且还在以每年3%－5%的速度增长。与之相对应的是传统书店的萎缩。

　　据国家新闻出版管理部门统计，2008年，全国出版物发行网点有161256处，比上年度减少了3.59%；其中新华书店之外的教育、广电、邮政系统发行网点比上年度减了17.18%，二级民营批发网点减少了8.27%，集个体零售网点减少8.18%。从业人员67.91万人，比上年减少11.63%，其中个体零售书店从业人员减少20.97%。

　　AC尼尔森发布的数据显示，我国网上购书的消费者有至少3080万人，占网络购物群体总人数的56%。另外，根据易观国际高级分析师曹飞给出的数据，2009年第2季度出版物网上零售市场规模达6.32亿元，占整个B2C市场销售规模的13.91%，而当当网在2009年二季度的网上零售市场份额中占据了50%，紧随其后的是占34.8%的卓越亚马逊。“限折令”一旦实施，受影响最大的无疑将是这两家网上书店。

　　中国图书网总经理黄平认为，《规则》明显触痛了网上书店，也触痛了读者。“因为网上书店的兴起与迅速发展触痛了大型传统书店，所以，现在要用这个规则，来触痛网上书店了。”

　　被命运捆绑的出版社和实体书店

　　2010年年初，北京第三极书局背负着近亿元的巨额亏损宣布停业，在其负债账目中，除了所欠房租为大头外，很大比例是欠出版社的书款。第三极书局的倒闭只是当下中国民营实体书店步履维艰的缩影。一方面是人工成本、房租、税收的增加，另一方面是网上书店和盗版书的“围剿”。于是，缩小营业规模甚至是关门歇业就成了不少实体书店无奈的选择。

　　上海季风书园董事长严搏非表示：“如今，实体书店的日子真难过”。而书店难过的日子，同时也让出版社感同身受，严搏非说：“目前，我们国家出版社的书款回收平均账期已经到了一年。对于出版社，这意味着它们今天收回的是去年的钱。要知道，国际上平均周期是两个月。”

　　随着信息技术的快速发展，网上书店兴起，由于不需要房屋、租金、管理等成本费用，网店以其低折扣、低价格的特点迅速在图书销售市场上占据一席之地，对传统实体书店造成了前所未有的冲击。

　　不少传统书店经营者感叹，实体店已经快成为网上书店的“样品陈列室”：消费者在店里把中意的书的书名记下来，然后上网购买便宜的打折书。“如果新书一年内不准打折，网上书店低价的优势就没有了，我们可以在同一价格平台上竞争。”北京一家大型书店的经理表示。

　　黄国荣向记者解释《规则》制定的意图时，明确表示想要保护的是“全行业的利益”。“不是某一个部门，或者某一个环节的利益，而是影响到整条产业链的利益。”他说，“读者不要老想着买一本书多花了几元钱，要想想这里面还有社会利益和国家利益。”