说来你也许不信，上海新闻出版业的全部产值与广东省新闻出版业中的印刷业一项产值相比只有４３％，境外印刷业务更令人关注的是广东达200亿元，上海仅为７亿元。民进上海市委为此疾呼：上海应积极拓展境外印刷业务。

　　据上海“十一五”文化发展规划纲要要求，到2010年，上海文化产业要争取实现1600亿总产值，其中新闻出版要达到600亿，仅新闻出版业缺口大约为100多亿。2004年上海新闻出版业产值为260亿元，其中上海各类印刷企业承接境外印刷业务总量（产值）约为7亿元，仅占全市印刷业总产值2％－3％。而广东省在2003年已实现全年200亿元产值的境外印刷业务，占当年全省印刷业全年总产值600亿元的33％。因此境外印刷业务极有突破空间和潜在市场。

　　据民进上海市委在政协全会上提出的调研报告分析，上海作为国际经济、文化、信息的交流中心，已成为东西方文化交流的重要窗口。仅每年的国际展览会就超过3000次，而展览会所需的展品样本、宣传手册、海报、入场券、工作证件、POB招贴、喷绘、包装袋等展览用品每次都在10万数量以上。洋山深水港的建成，为上海出口印刷业实现国际、国内两个扇面辐射提供了重要支撑；世界500强和跨国公司入驻上海，2010年上海世博会的举行，各类跨国公司、各参展国的宣传品设计、印刷需求非常庞大，按规律，印刷需求市场则会提前3～4年到来，上海印刷业可谓天时、地利，再加上上海在印刷产业拥有的人才、技术和信息优势，定能开拓出一片新局面。

　　无庸讳言，上海的土地、厂房、劳动力成本是全国最高的，加上印前设计和成品包装落后，对国际印刷市场了解甚少，境外印刷业务方面的经营人才、技术营销人才、技术操作人才也相当匮乏，已成为承接国际中端和高端印刷业务的瓶颈。

　　为此，民进上海市委认为，从国际竞争环境来看，上海目前的印刷低成本优势还存在。但是，如果从国内竞争环境来看，上海已逐步失去成本竞争优势。因此上海国际印刷业的产业战略，应定位于技术和设计含量较高的高附加值印刷业。政府应加紧制定和颁布以鼓励技术开发、印前设计和成品包装为核心的印刷产业发展导向，尤其在印刷可编程软件的开发、应用方面重点加以引导。同时利用郊区土地、劳动力等商务成本相对较低的特点，建成出口印刷产业链生产基地；培育强大的出口印刷信息集聚和信息辐射能力，提供印刷贸易、印刷中介、印刷会展、印刷市场、印刷技术服务、印刷配套服务等出口印刷服务；设立保税、退税、快速通道等配套服务，使上海成为印刷业面向国际的信息窗口和出口生产加工基地。

　　出口印刷业务具有极强的时效性，一旦不能按时交货到港，可能就变成无使用价值的废纸。另外，目前出口印刷除了包装印刷内容不需要审核之外，其他印刷制品都必须经过新闻出版局进行内容审核。民进上海市委认为，考虑到出口印刷制品一般不在国内发行销售，因此原则上除了保留对政治、文化书籍需要继续审核之外，其他出口印刷制品应取消内容审核，从而有效减少出口印刷业务的周转环节。对于需要审核的印刷制品，也应明确受理时间。