零星试点渐次展开

　　回想起从零开始做起的2008年北京奥运食品溯源系统，北京市政府食品安全监督协调办公室、北京市工商局食品安全协调处赵鑫博士至今记忆犹新。

　　赵鑫说：“我们最初设想得非常好：所有奥运特供的食品，包括蔬菜、水果、肉、奶、蛋等等上万种食品都要贴上RFID标签，然后用贴了RFID标签的车辆统一送到一个RFID的调度中心，之后再配送到奥运村，后厨进行统一识别之后再做菜上桌。也就是把食品从农田到餐桌的全过程都监控起来。”

　　但是，由于项目投资总额只有300万元，而且时间很短，众多供应商的信息化程度又良莠不齐，奥运食品溯源系统只是做到了给所有的物流车辆贴上RFID标签，而供应商食品则选择了条形码、二维码和RFID标签混用的方式。

　　究其原因，食品行业信息化水平比较低，只有少部分的食品供应商可以给食品配置RFID标签，大多数企业既没资金也没实力来做一套RFID系统。赵鑫介绍说，当时就有奥运食品供应商既不愿意投资、也不愿意接受这么严格的监管而选择退出。但是一些信息化基础好，且愿意投资建设相应系统的厂商，则在2009年国庆60周年庆典时，顺利入选食品供应商名单，获得了大订单。

　　因为有了奥运食品溯源系统的成功，在重大活动中采用基于RFID的物联网解决方案已经成为“规定动作”。记者从上海市商务委员会了解到，上海拟在世博食品安全管理中引入RFID技术，为供世博食品建立起“身份证”，以确保世博期间食品的安全性和可追溯性；即将于11月在广州举办的亚运会也将采用食品溯源系统。

　　除了重大活动之外，全国各地政府监管部门针对重要食品类型建立食品溯源监管系统的尝试也开始零星展开。据了解，未来两年内，江苏无锡将建设肉类流通信息数据库，形成本市覆盖生猪屠宰、肉品批发到零售终端的全过程、可扩展、较为完整的食品安全监管信息网络。

　　在广东，首批带有水产品质量追溯标签的“绿卡牌”无公害水鱼在黄沙水产品批发市场试点，得到了消费者的好评。广东是农业部开展水产养殖产品质量全程跟踪与溯源系统示范应用课题项目的惟一省份，广东省海洋与渔业局在农业部课题的基础上，开展了相应的试点工作，目标是使上市水产品都有“身份证”，出现问题可追踪溯源。

　　近年来，在食品安全备受关注的大背景下，国家863计划和农业部948项目都将RFID技术应用于蔬菜和畜牧业食品生产质量监管作为重要支持项目，推动了我国RFID食品追溯系统的迅速发展。

　　据交通部公路科学研究院交通物流工程研究中心主任魏凤介绍，2007年由交通部下属企业北京中交国科物流技术发展有限公司研发的茅台酒的防伪追溯系统，就是国家863计划支持的项目。当茅台酒罐装完、在生产线盖瓶盖的时候，工作人员就通过一个电子标签赋予它一个“身份”，最终实现对茅台酒整个销售过程在全球范围内的可追溯。目前五粮液集团、双沟集团都在实施类似的系统。另外，在中国所经销的原装法国葡萄酒产品也将采用RFID进行全生命周期的追溯应用。

　　更多涉及人民生命财产安全的物联网项目正在研究和测试中，比如由中科院主持的全国血液追溯管理系统。据曾隽芳介绍，中科院正在测试一个全国的血液追溯系统，从采血开始，每一袋血液都贴上一个RFID标签，这个惟一标识的RFID标签将伴随血液到血库、中转、直到医院和最终患者，并可以在全国范围内联网查询。

　　这个全国性的血液追溯系统将带来很多好处：首先是保证了血液的安全，在源头上杜绝了“黑血”（一些“血头”组织卖的血）、“脏血”（身体不健康的人为了赚钱而献出的血）、“病血”（艾滋病人、肝病患者等捐献者的血液）进入血库；其次是实现稀有血型血源、血液库存调剂调配管理及血液溯源跟踪管理。比如最近在四川地区一个老婆婆需要输入极端稀少的被称为“熊猫血”的RH阴型血液，由于没有全国血液溯源和管理系统，根本无处寻觅，全靠媒体帮助进行查找；另外还可以实现防伪功能，用户可以通过发短消息来验证即将输入自己身体的血液的来源是否正规、健康和安全。

　　更有意思的是婴儿防盗系统，就是在婴儿身上佩戴可发射出RF射频信号且对人体无害的智能电子标签，同时在医院内需要进行控制的区域安装信号接收装置。信号接收装置可以接收到婴儿电子标签所发射出的RF信号，并据此对婴儿所在位置进行实时监控和追踪，还可对企图盗窃婴儿的行为及时报警提示，防止婴儿被人从医院盗走，有效保护婴儿安全。目前，南京医科大学附属第二医院、武汉市第一医院、厦门市第一医院、广州医学院附二院VIP分娩中心等十几所医院采用了这样的系统。

　　缺钱不是惟一障碍

　　北京市药品监督管理局建设的北京市药品溯源系统，开发商就是海思林科公司。该系统有两个基本的出发点：第一是实现对正规药品的可追溯；第二是要防止假药和不合格药品流入正规的药品流通渠道。

　　“目前物联网相关技术手段完全能够保证正规产品的流通监管和使用安全，这是没有任何悬念的。但是一些没有操守、造假的企业把自己的药品掺杂到正规渠道里面来运作，这样的事情目前还没有一个太好的解决方案。”该公司总经理王岩说：“如果对于所有事关生命安全的药品的控制监管只能做到95%、另外有5%还没有办法做到追溯的话，其实对整个公共安全的贡献是有限的。因为很多危害人生命和健康的假药恰恰是你追溯不到的。”

　　药品监督管理的难处还在于标准的滞后。在药品监管方面，国家首先要对药品进行统一编码，而中国有6万多家药品生产企业，药品品种的规格有上百万种，还有很多进口药品，对这么多药品分别制定一个惟一标识码，是一件很难的事情，但这的确是一个方向。

　　2001年，国家药监局就开始组织做全国药品的统一编码工作，直到2008年才颁布了一个统一的编码方案，却至今还没有执行。“单单统一药品编码就花了10年的时间，可见这项工作推动之难！”王岩感慨地说。