【CPP114】讯：“APP并未在欧盟市场进行倾销，我们会积极配合欧盟调查当局，提供所有相关信息。”最大的造纸企业金光纸业（APP）今日就欧盟欲向我国铜版纸行业展开反补贴调查一事向网易财经第一时间表态。在金光纸业全部纸类业务中，出口欧盟的铜版纸占铜版纸总产量近10%。

　　目前，中国政府正在世贸组织就美国商务部对中国频繁进行双反调查提出磋商请求，欧盟至今未对中国企业采取过“双反”调查，如果欧盟决定立案调查反补贴，那将是欧盟对中国的第一次“双反”调查。

　　一旦“双反”成立，将涉及整个中国造纸行业的利益。日前，欧盟向国内提交了对中国铜版纸反补贴的调查申请，要求对金光纸业等多家企业进行反补贴调查，涉及金额达1.5亿美元。欧委会将于45个工作日内决定是否立案调查。

　　“目前我们已经在应诉美国反补贴，而欧盟一旦立案我们也会积极应对。”正在接手美国前不久展开的铜版纸反补贴调查的律师蓝雄表示，这是欧盟展开的第一起反补贴调查，一旦立案，开了这条口子，不仅会影响铜版纸行业，对未来的出口贸易也会造成严重影响。

　　国内铜版纸的投资热潮刚刚起步。据兴业证券的研报显示，晨鸣纸业在建三个新项目共185万吨，其中80万吨为铜版纸，将成为公司今年业绩增长的动力之一。而太阳纸业的铜版纸以出口美国为主，铜版纸出口产能达45万吨。目前月销量 3.5 万吨，其中内销 2.9 万吨，其余出口美国（占比 90%左右）和欧盟。

　　业内人士表示，由于欧美在反倾销调查时已经对中国企业采用”非市场经济”方法，如果再对中国企业进行反补贴调查将导致”重复计算问题”，这将对中国企业十分不公。

　　晨鸣纸业的律师蓝雄向网易财经表示，我们反倾销调查的问卷截止时间是4月21日，目前正在等待审批。若反补贴也被立案，我们仍将应对。

反倾销立案的调查问卷
 

　　据网易财经拿到的欧盟2月份的反倾销立案的调查问卷，问卷中包括对出口生产商的损益、公司的年度财务指标等内容，该问卷为全英文版本，每篇调查内容达40项，内容繁多。

　　蓝雄表示，欧盟开展的反补贴调查和美国所展开的反补贴立案非常特殊，目前欧美等过并未承认中国的市场经济地位，并不适宜开展反补贴调查，一旦他们带头开展“双反”立案，未来将会有很多国家跟进。

　　根据中国海关总署发布的数据，2009年全年中国出口欧盟铜版纸20.2万吨;同期欧盟需求量630.7万吨，中国出口铜版纸仅约占欧盟铜版纸需求总量的3%。

　　名词解释：

　　铜版纸又称涂布印刷纸，在香港等地区称为粉纸。它是以原纸涂布白色涂料制成的高级印刷纸。主要用于印刷高级书刊的封面和插图、彩色画片、各种精美的商品广告、样本、商品包装、商标等。 世界各国对它的需求量在逐年加大，而我国也逐渐加大产能，目前主要的出口国为美国和欧盟。

　　反补贴案例：

　　中国在极短时间里骤然成为世界头号反补贴调查目标国，到2009年，中国共遭遇反补贴调查22起，其中加拿大7起，美国13起，澳大利亚和南非各1起。

　　2004年4月，加拿大对中国烧烤架发起反倾销反补贴合并调查，该案在世界范围内首开对中国产品进行反补贴调查先例。随后，加拿大又对中国紧固件、复合木地板、铜制管件和无缝石油套管等出口产品发起反倾销反补贴合并调查。

　　2006年11月，美国首次对中国出口铜版纸发起反倾销反补贴合并调查，这是美国第一次使用此类贸易保护措施对中国出口产品提起反补贴调查。反倾销是美国惯用的贸易壁垒，如今美国又将反补贴与之捆绑，反补贴和反倾销同时适用，对中国出口企业来说，可谓是雪上加霜。

　　2007年6月27日，美国12家钢管企业联合向美国国际贸易委员会和美国商务部递交申诉书，要求对中国、墨西哥、韩国和土耳其输美薄壁矩形钢管发起反倾销调查，同时对中国产品进行反补贴调查，湖北省一家企业涉案。这是该省首次遭遇外国反补贴调查。

　　2008年6月24日，美国商务部对薄壁矩形钢管反倾销和反补贴合并调查案做出肯定性终裁，裁定涉案中国产品存在倾销和补贴。7月28日，美国国际贸易委员会对本案做出肯定性终裁，裁定美国产业受到实质损害。8月5日，美商务部发布对中国输美薄壁矩形钢管的反倾销和反补贴税令，税率为2.17％－200.58％，自发布之日起开始生效。

　　2009年9月13日，商务部依照中国法律和世贸组织规则，对原产于美国的部分进口汽车产品启动了反补贴立案审查程序，对原产于美国的进口肉鸡产品启动了反倾销和反补贴立案审查程序。

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