我国要真正实现由印刷大国向印刷强国转变，采用新技术手段创新管理模式是发展和管理方式转变的根本途径。我国印刷业的这种复杂状况也非常适合采用网络技术进行管理。要通过采用网络新技术手段，将低端过剩的印刷产能逐步清出市场，不断调整印刷业的产业结构，保持印刷业健康平稳发展。

　　采用网络技术手段加强印刷管理是促进新闻出版产业发展方式加快转变、实现科学发展的必然要求中央明确要求，2010年经济工作的重点要在促进发展方式转变上下工夫，要优化产业结构，努力使产业结构调整取得明显进展。发展方式转变，对管理部门来讲，管理方式也必须与之相适应。从某种意义上讲，管理方式转变是发展方式转变的一个问题的两个方面。

　　近年来，虽然印刷业占据了我国新闻出版业的半壁江山，也已成为国民经济的重要产业支柱，但我国印刷业的规模与总量在国家经济工作大局以及与重点行业比较中仍处于弱势地位，在全球的竞争力也亟待加强。其深层原因在于我国印刷业的产业结构还未跟上国家经济、社会、文化发展与进步的节奏，还不能完全适应全球化竞争的要求。

　　目前，我国印刷管理大部分还处在“手工”时代，印刷企业经营生产情况汇总和分析主要依靠纸介质材料。随着信息技术的发展，传统印刷业与信息产业相互交融，数字印刷发展迅猛，新业态、新模式不断显现，给现有的印刷管理体系带来了严峻的挑战。印刷产业要加快发展方式转变，由数量增长向质量提升转变，由粗放经营向效益增强转变，由依靠资源扩张向依靠科技进步转变;而印刷管理模式也必须相应地由手工纸质管理向网络数字管理转变，由粗放管理向精细管理转变，由依靠传统手段向依靠新技术手段转变。只有主动适应形势发展要求进行转变，印刷监督管理才能真正落到实处。

　　采用网络技术手段加强印刷管理、提升服务水平是新闻出版行政部门转变职能、履行管理职责的重要内容。当前，国家行政管理体系正在深化改革。政府部门改革的方向是把一个审批型的政府转变成一个服务型的政府。减少审批事项、下放管理权限，更多地为社会和公众提供服务，这是政府改革的重要目标。而新闻出版行政部门改革还有些特殊性，除了由审批向服务转变外，就是文化市场行政综合执法工作已经由试点向面上铺开，全国地市一级已经基本全部实现了文化市场的综合执法。新闻出版行政部门的监管职责在地市一级的主要内容就是印刷企业和出版物市场的监督管理。随着综合执法的调整，新闻出版行政部门的管理职能也面临着比较大的转变。

　　要改变过去单一的计划经济管理的模式，向建立完善的日常有效管理体系过渡。我们认为，日常有效管理体系就是区别于行政执法但又与行政执法相互配合的日常管理制度执行情况的评价体系。要真正建立完善的印刷业日常有效管理体系，实现印刷管理部门监管职能的转变，不创新管理手段，还是拘泥于原来的套路，肯定是行不通的。

　　积极推进印刷监管网络信息系统建设，全面提升印刷行政管理水平

　　利用互联网对印刷业实施监管，既是发展的需要，也是管理的需要。早在2005年，江苏、上海等省(市)就对此进行了有益的探索。这次现场交流会安排在江苏就是要肯定江苏的做法，就是要积极地推进一些省份率先实施探索网络监管的好经验、好做法。下面，我就积极推进印刷监管网络信息系统建设工作提两点具体要求。