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2009年河南省知识产权保护状况

2010-04-26 09:19:20.0 来源:大河网 责编:乐轩

摘要:
加快实施知识产权战略,要按照“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针,把我省建设成“知识产权制度体系完善、法制保护有力、专业人才充足、创造机制活跃、实施效果明显”的知识产权强省;使全省知识产权数量和质量大幅度提高,市场主体运用知识产权的能力明显提升,知识产权工作体系更加健全,知识产权服务能力大幅增强,知识产权法治环境进一步优化。

  省知识产权局积极创造条件,加快专利执法队伍建设,完善执法条件,建立执法档案库。根据“突出重点、加强协调、积极保护、加大力度”的原则,组织开展全省“雷雨”、“天网”知识产权专项执法活动。据不完全统计,全省知识产权局系统会同公安机关开展专项执法活动60余次,出动警力、执法人员960人次,在商品流通领域清查标注专利商品20120件,查处假冒、冒充专利450件,处理专利纠纷案件165件,有效打击了侵犯知识产权违法分子的嚣张气焰,维护了公平有序的市场竞争秩序。开展了对重大科技专项试点进行知识产权分析,为全省重大科研专题项目防范专利风险,避免重复研究提供决策参考。积极引导各省辖市开展知识产权维权援助工作,目前全省已成立11家知识产权维权援助中心,其中6家为国家级维权援助中心,开通了“12330”全国知识产权维权援助投诉举报电话,全年收到投诉举报咨询电话1600多个,办理维权案件73起。组织开展全省范围内的知识产权宣传周活动,16个省辖市举办了知识产权宣传周开幕式,发放知识产权宣传资料64000余份,全省参加现场咨询人数56000多人,举办保护知识产权成果展览、讲座、座谈会、报告会、知识产权摄影展、有奖征文、知识竞赛等120余场,极大地提高了社会公众的知识产权意识,在知识产权宣传周期间,各地市在中央、省、市各类媒体上组织关于知识产权宣传的新闻报道260余篇(次),引起了社会的强烈反响。

  四、版权、软件及非物质文化遗产知识产权保护

  2009年,全省版权行政管理部门围绕加强普法宣传教育,版权执法,强化社会监管等中心任务,认真开展工作,举办了声势浩大的侵权盗版物集中销毁活动,全省于4月22日在公共场所统一开展了盗版物销毁行动,引起了积极的社会反响。全年共立案查处各类著作权侵权盗版案件389起,移交司法部门4起,7人被追究刑事责任,查缴各类侵权盗版出版物72.3万件,有效地打击了各类侵权盗版行为,震慑了违法犯罪分子。积极推进全省软件正版化工作,形成了“统一领导、行业监管、属地管理、协会辅助”的工作格局。积极开展了作品著作权免费登记工作,共受理各类作品著作权登记227件。对出版单位引进版权贸易合同进行审核登记,共审核登记出版单位从海外引进版权贸易合同116件。省工业和信息化厅加强软件著作权保护,全力推进软件正版化工作。2009年共完成20家软件企业认定、118个软件产品登记。培育涌现出一批具有自主知识产权的软件产品,其中,郑州金惠科技公司的上网过滤软件“绿坝”被工业和信息化部选定,由政府出资购买,向社会免费提供下载。

  省文化厅建立了由12个部门组成的省扶持动漫产业发展厅际联席会议制度,多部门共同推动我省动漫产业发展。成立动漫企业认定管理工作领导小组,开展动漫企业认定管理工作,在动漫企业认定标准中将是否拥有自主知识产权作为一个重要的审查方向。稳步推进卡拉OK内容管理服务系统,郑州市80%的歌舞娱乐经营场所安装了卡拉OK内容管理服务系统。积极开展非物质文化遗产普查、申报工作,举办中国“文化遗产日”河南系列活动,充分展示我省文化遗产保护工作丰硕成果。经国家非物质文化遗产保护工作专家委员会评审,全省30人被命名为第三批国家级非物质文化遗产代表性传承人,目前,全省共有国家级非物质文化遗产代表性传承人66名,省级非物质文化遗产项目291个。

  五、植物新品种、地理标志产品保护

  省农业厅制订《河南省2009年农业植物品种权行政执法实施方案》,全省农业行政部门依法开展农业植物品种权执法工作,农业植物新品种侵权、假冒案件得到了及时查处,种子经营市场秩序进一步规范,科研育种工作活力明显增强,有效地保护了品种权人的合法权益,促进了我省农业植物新品种保护申请数量稳步提高。严把种子生产授权关,严格管理种子生产企业,加强种子生产许可证的管理,搞好授权品种示范引导。积极开展种子流通环节的品种权执法检查,共检查了18个省辖市、46个县(市、区)、8个市级批发市场、126个办证种子企业,196个不办证种子经营者,涉及玉米、棉花等8种主要农作物,756个品种次。2009年,全省农业植物新品种保护申请63件,居全国第三位,总申请量达到547个,被农业部授权保护的农业植物新品种达到228个。省林业厅组织林业专家修订了《河南省林木品种审定规范》等标准,依据标准开展工作,林业知识产权保护工作走上科学化、制度化、规范化轨道。2009年组织编写全国林业标准3项、河南省地方林业标准6项、颁布实施省地方林业标准4项。

  省质量技术监督管理局组织河南企业承担或参与承担的329项国家标准制修订项目已全部完成,新承担了37项国家标准的制修订工作。6家单位获得了第三届中国标准化创新贡献奖,全省有15个单位获此荣誉。我省4位标准化专家担任了国际标准化组织技术委员会的主席,占全国的近五分之一。49个项目被国家标准委列入第六批全国农业标准化示范区,全省国家级示范区总数达到124个,新开展省级农业标准化示范区65个,省级示范区总数达到448个,6家企业被列为全国标准化良好行为企业试点,7个单位被列为全国服务标准化试点单位。全省制定地理标志保护产品国家标准总数达到18个,全省地理标志保护产品达到35个,位居全国第一。开展打假保名优行动,对假冒地理标志保护产品和假冒名牌产品依法给予打击,严厉查处生产印制假标识包装物违法行为,依法查处违法案件16起;严厉查处伪造、冒用他人厂名、厂址,尤其是冒用国内外知名品牌厂名厂址违法行为,立案查处266起。

  六、知识产权刑事、司法保护

  2009年,全省公安机关密切与工商、知识产权等部门协作配合,充分发挥职能作用,以侵犯驰名、著名商标和重点企业以及农资、食品、卫生、烟草等行业知识产权犯罪作为打击重点,采取集中整治和重点打击相结合,相继破获了一批侵犯知识产权犯罪案件,打掉了一批犯罪团伙,捣毁了一批制假窝点和网络。侦破涉及5省的涉外侵权案件,抓获犯罪嫌疑人26名,受到国家公安部的表彰。全省公安机关共立各类侵犯知识产权犯罪案件156起,涉案金额8760余万元;破案154起,抓获犯罪嫌疑人378名,其中刑拘243人,逮捕123人,打掉犯罪团伙107个,摧毁制假售假窝点168个。

  省司法厅将知识产权保护的法律法规宣传教育纳入全省年度普法依法治理工作要点,以“法律六进活动”为载体,积极组织全省各级司法行政机关参加“法制宣传日”、“保护知识产权周”、“企业经营管理人员学法用法”等活动;省律师协会积极参与知识产权保护工作,成立了专业委员会,建立完善了全省知识产权保护志愿律师网络,为知识产权保护提供优质法律服务,共办理解决各类知识产权纠纷200余起。目前,共有400多名执业律师报名参加,网络志愿律师遍及全省18个省辖市145个县(市、区)。

  省高级人民法院加强审判组织建设,经最高人民法院批准,洛阳市中级人民法院已获批专利案件审理管辖权;完善专家咨询制度,注重吸收具有专业技术特长和具有一定法律知识的专家参与案件的审理;加大对审理系列案件的指导,对侵权系列案件巡回开庭并组织庭审观摩。省、市两级法院在审理知识产权案件过程中,将调解贯穿诉讼的全过程,争取实现知识产权权利人利益的最大化;强化为民意识,以调解促合作双赢,实现了营造和谐社会的司法效果,全省知识产权民事案件调撤率一审达到78%。2009年,全省法院新受理一审知识产权民事案件1717件,已审结1525件,与去年同期相比分别增加71%和138%。其中,受理一审著作权案件1066件,商标权256件,专利侵权纠纷210件,技术合同纠纷28件,植物新品种纠纷77件,其他案件80件。省高院共受理二审知识产权案件111件,与去年同期受理的案件相比上升56%。

  省检察院把加大知识产权司法保护力度列入工作重点,依法严厉打击侵犯著作权、假冒注册商标、侵犯专利权、侵犯商业秘密等犯罪行为。2009年,受理侵犯知识产权案件90件151人,其中批准逮捕32件46人,起诉44件70人。

  七、知识产权海关保护

  郑州海关与省内重点企业建立保护自主知识产权联系配合制度,为企业自主创新提供服务,积极促进自主品牌企业发展。加强对省内进出口企业和加工贸易企业的知识产权政策宣传工作,鼓励引导省内名牌产品进行知识产权海关保护备案,帮助企业提高维权能力。严厉打击侵权贸易,维护正常的进出口秩序,积极开展知识产权海关保护专项行动,在邮递和快件渠道查获多起侵权案件,有效遏制了不法分子企图通过邮递渠道出口侵权物品的势头。对拥有河南名牌等自主知识产权的出口商品实施重点保护措施,打击进出口环节假冒、盗版等侵权行为,维护企业合法权益,塑造、提升“河南制造”的整体形象。

  推进知识产权战略加快经济发展方式转变

  2009年,是河南省知识产权事业发展的关键一年,河南省知识产权战略由制定转为实施,知识产权事业进入科学发展的新阶段。知识产权战略的实施,为建设创新型河南、促进中原崛起和加快经济发展方式转变,将发挥更为切实的推进作用。

  目前,全省上下正在深入学习、贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的中央精神。加快实施知识产权战略,是建设“创新型河南”和转变经济发展方式的重要路径。

  加快经济发展方式转变,对我省而言尤为迫切。当前,我省在发展的道路上,还面临着严峻的挑战:人口多、底子薄、基础弱、发展不均衡依然是我们的基本省情;我省经济发展方式还比较粗放,经济效益还有待进一步提高,产品的附加值不高,单位生产总值能耗比较高,科技投入还比较低,资源环境对经济发展的瓶颈作用越来越突出。

  要加快经济发展方式转变,优化产业结构,消除资源和环境等因素的制约,迫切需要通过完善的知识产权制度为自主创新和可持续发展提供动力机制和环境支撑,迫切需要全面提高政府和市场经济主体运用知识产权制度的能力,加大对人力资源和知识资源的开发和利用,培育和形成我省的后发优势,为我省经济的可持续发展提供充足动力。

  在战略支撑产业、高新技术产业和文化产业等领域形成一批具有自主知识产权的核心技术和知名品牌,培育中原城市群和重点县域的知识产权优势,是我省实现产业结构调整、加快经济发展方式转变的最佳途径。经过多年发展,我省在知识产权创造、运用、保护和管理等方面取得了显著成效,知识产权经济初现端倪。但是必须清醒看到,我省各类知识产权数量偏少、质量不高,管理服务体系不完善,专业人才缺乏,知识产权意识薄弱等问题仍比较突出。知识产权制度对我省经济社会发展的促进作用尚未得到充分发挥,当前仍要大力实施和推进知识产权战略。

  今天,知识产权正日益成为一种战略性资源,知识产权战略已成为国家或地区谋求科技和经济优势的重要战略。拥有自主知识产权的数量和质量,运用知识产权的能力和水平,也成为今天衡量一个企业乃至一个国家和地区的市场竞争能力和综合经济实力的晴雨表。

  后金融危机时代,我们面临的发展形势更加复杂严峻,竞争更加激烈,今年又是我省完成“十一五”规划最后一年、为“十二五”谋划开篇布局的关键之年,大力推进知识产权战略,努力提高知识产权的创造、运用、保护和管理水平,对于提高我省经济的核心竞争力,加快经济发展方式转变,将起到重要的推动作用。

  加快实施知识产权战略,要按照“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针,把我省建设成“知识产权制度体系完善、法制保护有力、专业人才充足、创造机制活跃、实施效果明显”的知识产权强省;使全省知识产权数量和质量大幅度提高,市场主体运用知识产权的能力明显提升,知识产权工作体系更加健全,知识产权服务能力大幅增强,知识产权法治环境进一步优化。

  实施知识产权战略,加强知识产权制度建设是关键环节,要推动企业成为知识产权创造和运用的主体,加快知识产权向现实生产力的转化,实现创新成果产权化,知识产权服务体系化、知识产权产业化和市场竞争优势化。

  实施和推进知识产权战略任务艰巨,需要持之以恒的创造性工作。各级党委和政府要根据本地的具体情况制定和实施一系列有效措施,加大投入力度,努力创造良好的法治环境、政策环境、市场环境和舆论环境,确保知识产权战略确定的各项举措顺利实施,使知识产权成为我省加快经济发展方式转变的重要引擎和不竭动力。 

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